浅论制度与人活动效率的关系

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1、浅论制度与人活动效率的关系（作者：任洁发表时间：2014年“月）人们通过活动创造自己的历史，在创造历史的实际生活过程中，人们追求能满足人的一定需要的效果，即人的活动是能够衡量其效率的活动。资源稀缺使效率成为必要，制度在激发人的积极能动性、创造性，扩大人的活动空间，以及作为一种行为规则规范人的行为，降低人与人之间的交易成本等方面为人的活动效率的提高提供了可能，并解决了为谁提高效率的问题。制度；活动主体；活动客体；活动中介；人的活动效率马克思和恩格斯曾经指出r人们的存在就是他们的实际生活过程丫历史不过是追求着自己目的的人的活动而已‘：人们

2、是通过活动来创造自己的实际生活过程和历史的，有目的的活动是表现和实现人的存在和发展的根本方式，同时人活动的成果又是人的本质力量的确证和体现。概而言之，人的活动是人为了满足自己的生存和发展的需要而以各种方式或形式与外部自然界进行的物质、能量、信息的变换过程，并通过这种变换过程产生符合人的目的，能满足人的一定需要的效果。既然人的活动能产生效果，那么人的活动必定是具有效用、能够衡量其效率的活动。为了有效地满足人的多方面的、日益增长的需要，人们必然要求自己活动本身的有效性，追求更高的活动效率。承认人的活动是追求更高效率的活动必然涉及“如何提高

3、人活动的效率”的问题；而人作为人，其活动不单纯是为了效率而追求效率，人不仅仅是为了效率而活着，所以人们必然会追问r为什么要有效率?为谁而有效率？”的问题。笔者认为，资源稀缺使效率成为必要。制度的存在又为人的活动效率的提高提供了可能。一、稀缺性——提高人活动的效率的必要性现实生活中的人总是从事一定活动的人，人们从事活动总是希望获得某种需要的满足。从某种意义上讲，从事活动的人的生存和发展的需求是一切社会活动的根本动机和保障。可是现实中为什么人的需求并不都能得到满足呢？原因不外两个：其一，人的需求有不同于动物需求的特性。动物需求的范围只限于

4、生存、物质及纯生理的层面,只要能够保证本物种的生存、繁衍，动物不会有更高、更多的需求。而人的需求却涉及多个层面，不仅有生理的、物质的、生存的，更重要的是心理的、精神的、发展的需求。而且动物的需求比较稳定和容易满足，而人的欲望却是一个不断变化、无法最终满足的无底洞，这使得社会发展不断得到推动的同时，人的欲望、需求也水涨船高且无法得到充分的满足；其二，满足人类需求的各种资源是有限的。稀缺性使人的一部分需求成为无效需求，无法得到满足，这一点在现时代表现得尤为突出。能源危机、粮食危机、淡水稀缺是人类目前关注的重大课题。有人说，未来发动世界大战

5、的理由将不再基于复杂的政治、经济关系，而仅仅出于对一杯纯净水的争夺。这虽然有些夸张。却也道出了稀缺性对人类活动所造成的影响。任何发展中国家的发展目的都是为了实现经济增长和社会的现代化，可是资源的稀缺性使这一目标的实现》到根本的限制。美国系统论专家拉兹洛说：按照现有的发展模式：不仅无限地增加按人口平均计算的产量是不可能的，甚至要世界其余地区都达到美国和西欧现已达到的高度，也是不可能的。我们无法让全世界所有的人都过西方人现在过的生活。地球上的资源不足以做到这一点：因为“为了使占世界人口6%的美国居民维持他们使人羡慕的消费水平，就需要耗费大

6、约三分之一的世界矿物资源年产量。假定世界80%的人口一无所有，目前的能流量便至多可使18%的世界人口享受到美国的消费水平：对满足人的需求的资源、物品的稀缺状况，著名的经济学家萨缪尔森也有过论述。他说：物品是有限的，而需求却无限。在经历了两个世纪的经济增长后，美国的生产能力也并未能满足每一个人的欲望。如果把所有的需要加总的话，你马上会发现，物品和劳务甚至无法满足每个人消费欲望的一小部分。我们的国民产出必须扩大好多倍，才能使普通美国人达到医生或律师的平均生活水平。更何况，美国以外的其他国家，特别是在非洲和亚洲・千百万的人还在那里遭受着饥饿

7、和物质匮乏的折磨。’资源稀缺性与人的需求的满足之间的矛盾在客观上要求人在活动过程中提高效率，以达到合理配置稀缺资源，有效利用稀缺资源的目的。概括地讲，人的活动效率是指人的活动的过程、投入、效用与人的活动的结果、产出、效果之间的比率。强调人的活动效率本身就意味着经济化的要求「而什么是经济呢？就是以最小的耗费，取得最大的效果：在这个意义上，活动效率即活动经济，孙冶方称这一原则为“最小最大”的原则。丹尼尔•贝尔认为，现代西方社会结构的中轴原理是经济化：'这是一个根据最低成本、使用代用品、谋求最佳效果和寻求最高价值等原则来分配资源的途径:“工

8、业社会是经济化的社会，那就是说，它们的活动以职能效率原则为中心，它所迫切需要的是'以少求多并选择更加'合理的'行动途径。”诚然，人的活动涉及许多领域，包括物质生产领域，也包括其他领域，对人的活动中所谓投入与非投入（作者：