浅论职务犯罪的成因_刑法论文

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时间:2019-11-24

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1、浅论职务犯罪的成因腐败犯罪是腐败现象的极端表现,它与公共权力同牛同长,其历史也渊源流长。当今社会,尤其是改革开放的现代中国,克服腐败现彖,打击职务犯罪已成为政治家们而临的一项艰巨任务。木文借对职务犯罪的分析,以企为防治职务犯罪提供理论前提,因为只有杏明犯罪原因,才有可能防治犯罪,这好比病因与治病的关系,对症下药才能做到药到病除。同时我们知道,职务犯罪的原因是相当复杂的,它犹如一座大厦,从不同角度投影,会得到不同的影像,研究职务犯罪的成因也町以从不同的视角着手,以便形成对职务犯罪成因的完整认识。一、经济因索与职务犯罪经济条件是人类赖以牛:存和发展的最基本的物质基础,利益驱动,対物资

2、产甜的占有欲是人类行为的基本动力,对于职务犯罪而言,经济I大I素对其是有直接而重大的影响。在经济学上,对职务犯罪最冇名的解释是所为“寻租”理论,这一术语形象地表明了职务犯罪的过程:国家的权力的代理人掌握了国家权力,便如囤积居奇的高人一样,等待寻找权力的人來“求租”,以兑现金钱或其他利益。另一方面,权力的相对人乂时时刻刻准备着钻空子。我国学者则习惯将职务犯罪的成因归于行政权力对市场活动的干预过多,市场规则不完善等方面。经济制度尤其是所有制行使对犯罪的影响作用主要来自于发生在它们Z间的若干不相适应的情形,也就是说经济制度内部各因素Z间矛盾如果不能得到合理解决,容易导致犯罪。公有制经济

3、是以牛产力水平的极大捉高、社会物质产品的极人丰富和在此基础之上形成的人们思想觉悟的极人提髙为而提和基础建立起来的。在完全的私有制条件下,由实现了人们对物质需求的极大满足,“私冇”观念失去了存在的必要,可以想象到职务犯罪由于失去经济基础可能不复存在,并且缺乏利益之號动而致使职务犯罪丧失了内在动力。问题是我国当前正处在体制转轨和社会转型的特定历史时期,这就为职务犯罪奠定了客观经济条件。因为多种经济成分并存的所有制形式不可避免的与职务犯罪发牛广泛而普遍的因果联系。我国确立社会主义市场经济体制的战略目标,市场开始启动,而计划诡有余威,从而形成了新旧体制并存的局面,这也在客观上给权力腐败带

4、来空前的机遇。我们知道,一定社会时期必定有与之相适应的社会经济管理体制和管理方式为经济发展服务,经济管理体制和方式的变化,必然带来经济利益的再调整和在分配,因而产生人们利益关系的相M变化,各种利益关系在新的机制建立过程屮会发生各种矛盾冲突,由于新的机制本身所固有的缺陷和不足,经济管理中的偏差,失误以致违法犯罪就不可能避免的以不同形式发生、发展,再加上管理人员本身素质方面的原因,利用职务损公肥私等职务犯罪就在所难免了,特别是以侵吞国冇和集体资产为主要特点的贪污犯罪和以利川职权谋取非法利益的贿赂犯罪己达到了相当严重的程度。此外,分配制度存在的缺陷也将在很大程度上孕育了职务犯罪。公平、

5、合理的分配制度如果能够得到真正实现,它将成为社会运转的调节器,但我国现阶段以按劳分配为主体多种分配形式并存的分配制度必然存在分配不均或者分配不合理的现象。这就给公平、公正等社会价值观念带来了重大威胁。也会造成一部分人的心理不平衡甚至反社会倾向的产生,职务犯罪有许多种犯罪,如受贿罪打分配制度就有着较大的关联性。还需要值得一提的是我国的单位制度与职务犯邹的关联。在我国,国家权力基本上是山一个个单位集体行使的,而单位内部是“一个没有陌生人的社会”,在某成员出现问题时,单位往往进行包庇,其原因主要是单位为维护自身形象,倾向于家丑不可外扬。更主要的是,职务犯罪基本上是一•种体制内现象,在单

6、位占据社会主要资源的情况下,尽管单位供给相对均衡,但仍然存在绝对额上的不足,这也是短缺经济学中的拉瓦尔平衡,可以说,职务犯罪的存在与我国长期的短缺经济冇着密切的关系,这易产生单位利益的模糊性,使领导人能够按照白己的偏好来权衡得失,这就有町能使国家权力在行使过程屮偏离具终极口标,而沦为某各单位谋取私利的工具,这种结构性职务犯罪对社会的危害性更人。二、政治因素少职务犯罪相对于经济因索而言,政治因索对职务犯罪的影响较为直接,职务犯罪作为一种公职人员运用公共权力來实现私人目标的行为,具有强烈的政治色彩。在我国犯罪原因理论的研究中,“阶级斗争仑或“阶级斗争反映仑噌经成为相当普遍和流行的理论

7、观点,特别是马克思“孤立的个人反对统治关系的斗争”的名言为这些理论提供了权威依据。从犯罪原因研究的角度看,阶级因索与犯罪产住之间具有内在的必然联系,而问题的关键在于对阶级现象认识和分析的出发点的确立是基于阶级的统治政权,还是基于现实的社会矛盾,就我国现行刑法规定的职务犯罪而言,对于冇关危害国家安全罪的规定,尽管条文屮并没有明确规定主体的身份,但实际上只有那些在社会上或政治上位高权重的人才有可能实施,如分裂国家罪,対于这类犯罪,用阶级斗争的理论去分析其成因无可非议,但対于有关利用职

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