浅论我国新农村建设中文化产品的供给

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1、浅论我国新农村建设中文化产品的供给浅论我国新农村建设中文化产品的供给时间：2011-04-2211:51:23论文范文作者：秩名论文导读：我国农村公共文化产品的供给基本由国家包办。这使得农村文化产品的供给难以为续。公共文化产品，浅论我国新农村建设中文化产品的供给。关键词：新农村建设，公共文化产品，供给1我国农村公共文化产品供给变迁1.1计划经济时期的公共文化产品供给机制计划经济时期，我国农村公共文化产品的供给基本由国家包办，通过农村基层的权力结构、组织体制进行公共产品的提供和分配。但国家预算安排

2、制度内提供仅限丁•公社本级一部分公共产品，公社级的大部分公共产品和生产队、生产大队的全部公共产品主要依靠制度外自我提供，农村文化投入始终处在一个极低的水平，这使得农村的文化产品短缺单一，但相对比较均等。1.2改革开放后至农村税费改革前农村公共文化产品供给机制早在”六五”规划时期，国家就提出了“县县有图书馆、文化馆,乡乡有文化站”的建设目标，但从未达到。相当一段时期以来，由于观念认识差距、市场经济冲击和财政投入不足等多种原因，农村公共文化设施建设基本处在一个相对滞缓的发展状态，甚至不少地方的建设急

3、剧下滑，已有的设施或破损严重、或转为他用，人员队伍严重流失。尤其是1994年分税制改革后，农村公共文化产品更多地要市基层政府负担，与地方财力直接挂钩。而乡镇本身财源有限，这使得农村文化产品的供给难以为续。论文写作，公共文化产品。1.3现阶段农村公共文化产品供给机制农村税费改革后，随着预算外资金纳入预算内步伐的加快以及非税收入的取消，县乡财政收不抵支的矛盾凸显出来，这使得整个农村公共文化产品的供给比税费改革前面临更大的资金缺口，更遑论文化产品的供给了。由于文化事业费总量偏少，加之城市发展日益成为关

4、注的中心，因此有限的投入往往集中在城市文化建设上。广大农村尤其是西部农村地区的公共文化建设LI益被边缘化。2我国农村公共文化产品供给存在的主要问题近年來在科学发展观指导下，各级党委和政府为改善农村文化生活作出了巨大努力，取得了一定成效。但总体上看变化不大，我国目前农村公共文化建设还很落后，城乡文化差距拉大的现象不容忽视，农村的公共文化生活严重式微，特别是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微。1.1农村公共文化产品供给总量不足，公共文化资源匮乏中央财政对农村公共文化产品供给的投入严重不足，地方

5、财政尤其是基层乡镇则在农村公共文化产品供给上乏力，心有余而力不足，这些都造成以政府供给为主体的农村公共文化产品严重短缺，农民很难享受到政府提供的公共文化资源。论文写作，公共文化产品。2.2农村公共文化产品供给意愿失实，过剩与不足并存。我国现实生活中，文化公共产品供给决策程序是“口上而下”的，即农村文化产品的供给在很大程度上取决于“上级”的偏好，由“上级”决定提供公共产品的品种和数量，而没有建立起村民文化需求的表露机制，这使得农民、农村文化产品的需求意愿得不到真实反映。2.3农村公共文化产品供给结

6、构失调，使用效率低下政府在供给农村文化产品中，由于没有强有力的法律约束和制度规范，政府部门的负责人往往从功利原则和个人意愿出发，致使供给随意性很大，不仅在总量上短缺，而且在结构上也失衡，具体表现为:一是关系农民生活的文化产品供给不足，二是关系农民基本人权和农村可持续发展的文化产品供给短缺，三是关系政治利益的文化产品供给过剩。这使得农村文化产品的实际使用效率低下，甚至无人问津。2.4基层政府组织的公共文化活动贫乏，难以满足农民的文化需求农村基层政府或村级组织举办的公共文化活动不但数量少，而且极少针

7、对农民的文化需求开展农村文化活动；即使是政府举办的少量文化活动，也主要限于节庆等特定场合，或者是为了满足政府经济活动的需要，或仅仅放儿场电影，而非主要是为了满足农民FI益增长的文化需要。论文写作，公共文化产品。一些乡镇文化站在国家大力推行“文化下乡〃活动时，只选择放屯影等成本较低的简单文化活动方式，从而造成了政府供给与农民需求之间的差距。3我国农村公共文化产品供给现状的剖析当前我国农村文化基础设施落后、公共文化产品、文化服务供给不足、供需失衡及文化活动相对贫乏的现实情况，与全面建设小康社会的目标

8、要求、与经济社会的协调发展以及农民群众的精神文化需求很不相适应，分析其原因主要有：1.1“城乡分治〃的二元经济结构严重制约农村文化产品供给总量的增长所谓二元经济，简单地说，就是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构，即在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。我国目前即处于二元经济结构状态，农村剩余劳动力长期得不到有效转移，二元经济特征非常明显，迟迟不能转化为一元经济。论文写作，公共文化产品。受城乡二元结构体制的影响，我国财政资源长期重工轻农