浅论潞西市农村服务体系建设(定)番玉琴

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1、浅论潞西市农村服务体系建设（定）番玉琴学术论文之一浅论潞西市农村服务体系建设潞曲市纪委监察局党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确指出：始终把实现好、维护好、发展好广大农民根木利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。积极推进农村服务体系建设止是实现、维护广大农民利益的一项重要工作。建立完善适应农业、农村发展新形势、新任务需要的农村服务体系，是加快新农村建设，逐步改变城乡二元结构的重要载体；是服务农民，提高农民群众生活质量，提升农村文明程度的重要手段；是深入贯彻落实科学发展观，建设全面小康社会与和谐社会的必然要求。完善农村服务体系建设，有利

2、于改变城乡关系，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射，促进资金、技术、人才、信息等各类要素在城乡间合理聚集、科学配•置，实现城乡统筹协调发展，促进农村社会经济乂好乂快发展。近年來，潞西市高度重视农村服务体系建设，采取多种措施，基木建成了一个覆盖全市、点谢结合、立体高效的农村服务网络，得到了广大农村群众的欢迎。现对潞西市农村服务体系建设取得的1成效、存在问题等方而作一粗浅论述。一、潞西帀农村服务体系建设取得的成效（一）为民服务屮心覆盖全市各乡镇2009年，潞西市在全市启动农村便民服务诂建设工作，在市委、市政府的统一安排部署下，全市十一

3、个乡镇都建立起了便民服务站。各乡镇通过整介各部门服务群众的职能，在服务站里集中设立了党建综合服务、计生、民政、婚姻、农经、农科等与农民群众生产、生活密切和关的服务窗口，实行窗口化办公、一诂式服务。为了让老百姓得到更方便、更体贴、更优质的服务，各乡镇服务站还普遍推行了首问首办、限时办结、公开承诺等制度，并坚持周一至周五上班、周末逢街天开门的上班制度，保证群众办事找得到地点、问得到人员、办得成事情。全市最早建立的劭戛镇便民服务站，一共设立了十个服务窗口，受理行政审批事项5项，提供公共服务事项24项，将涉及老百姓的由镇政府办理的各类审批、服务事项都纳入服务诂办理，老百姓找政府办任何事

4、都只用走进服务站这一道门，便可将事情办理得清淸爽爽。白2009年1月建站以来，励戛镇便民服务站已接待咨询群众5000人次；为老姓办理各项事务12300件，其中办结12295件，办结率高达99.9%。在景颇族、徳昂族等少数民族群众聚居的山区乡镇五岔路乡，便民服务站从建立之初就捉出了“让•群众少跑一2趟路，少进一道门，少找一个人，少花一点钱”的服务理念，真心实意地为广大群众服务，得到了群众的普遍赞许。除了在乡镇驻地设立便民服务站外，各乡镇还在村委会设立了便民服务点，由村委会干部代为收集群众需要办理的事项，完成应由村姿会办理的手续后一并到乡镇统一•办理。服务点起到了上传下接的重要作用

5、，极人地方便了地处边远地区的群众办理各种事项。（二）流动服务队走进村村寨寨潞西市是个以山区为主的边疆农业市，潞西市各乡镇大多数村（居）委会普遍距离乡镇驻地距离较远，很多老百姓要到乡政府办事得翻山越岭的，十分不便。针对这种情况，潞西市各乡镇都组成了流动服务队，安排了流动服务车，通过在各村寨间巡冋流动的方式，现场为群众办理各项事务，把服务送进了村村寨寨。流动服务队不但为群众提供了方便、快捷的服务，而且还发挥了传达党和国家方针政策、宣传法律法规、弘扬优秀文化等重要作用，服务车每开进一个村社，就向群众宣传党和国家的方针政策，解答群众提出的各种问题，还为群众放电影，活跃群众生活。可以说，

6、每一支流动服务队都是一支优秀的宣传队、文艺队。遮放镇是潞西市较大的乡镇，辖区大、人口多，多种少数民族聚居，广大群众特别是山区群众到镇上办事有不少怵I难。自流动服务队成立以来，工作人员深入村纟I［服务100余3场次，送电影文化下乡43场次，发放相关宣传单1.5力余份，受到群众的热烈欢迎。（三）代办员把服务送进百姓家屮潞西市属多民族聚居地，部分群众汉语水平不高，外出办事无论是语言还是生活习俗都有许多困难。为此，在建立服务站、成立流动服务队的基础上，各乡镇还通过推行“挂村包组”工作法，安排乡镇领导T•部挂村委会指导工作、乡镇直机关T部包村小组帮助工作。挂村包组的干部身份不变，工作岗位

7、不变，但在履行好本职工作的同吋，述要落实好挂村包组的任务。挂村包组干部不但耍帮助、指导村社干部组织生产、开展活动、解决问题，而冃还要为老百姓出谋划策、代理各项事务。从种植业结构调整到移风易俗，从申报一事一议奖补资金到开展村容村貌整治，从缴纳新农介新农保费用到办理困难补助等事项，都冇包组干部上门指导、上门代办，使群众遇事冇参谋、难事冇助手、做事冇指导、办事对委托，把贴心贴意的服务送到群众家门口。尤其是在边境、山区、少数民族聚居的村组，各乡镇通过选派有水平、负责任、会民族语言、懂民族习俗的干部深