浅论稽查成果的转化运用米易县地税局罗莉刘开荣

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1、浅论稽查成果的转化运用米易县地税局罗莉刘开荣稽查工作通过多年的不断探索，稽查程序不断规范，稽查手段不断进步，稽查方法不断创新，服务水平不断提高，稽查职能得到有效发挥。各级地税机关也高度重视稽查成果的转化运用工作，认识到了加强稽查成果的转化运用对找准征管弱点，强化征管措施，堵塞征管漏洞所发挥的作用。通过典型案件查处、曝光、查后回访等手段,加强稅法宣传,展示稽查成果，使稅务稽查“以查促管，以查促查"起到了“查处一个、教育一批、整治一片”的良好效果，对规范执法、科学化管理及收入任务的顺利完成起到了良好的推动作用。对此，笔者结合近几年来米易县地税局稽查工作实际，浅议稽

2、查成果转化运用的几点认识，供大家探讨。、税务稽查成果的内涵税务稽查成果是指通过对稽查执法活动得出的结论、发现的问题、归纳的方法和建议等能够反映执法工作绩效的结果，包括个案的结论、专项检查的结果、税务稽查工作统计报表的内容以及检查的方式、方法等。税务稽查成果可以分为直接成果和间接成果两部分，直接成果是查处税收违法行为带来的查补收入，间接成果是以查促管、打击震慑违法者，营造公平法治的税收环境，两部分成果即是稽查的治标和治本的成果。税务稽查成果分析是稽查局运用一定的方法，对稽查成果进行归纳、总结、揭示事物运动内在规律的过程，主要包括稅务稽查个案分析、稅收专项检查分析

3、、税务稽查报表编制及分析三个方面的内容，这三个方面的内容既相互联系,又各有侧重。根据分析对象的特点和内容，可以灵活使用科学的分析方法。对税务稽查个案和税收专项检查，一般采用定性和定量分析相结合的方式进行。税务稽查报表分析主要是定量分析，即运用现代统计分析工具，对报表数据进行综合整理和比较，提示事物内在规律。因此，在税收管理、纳税服务和稽查工作中，税务机关必须高度重视税务稽查间接成果的分析和转化利用工作，从而提高管理水平、优化服务质量，提升稽查工作质效。二、转化利用稽查成果的目的转化利用稽查成果的目的是通过研究税收违法行为的特点、动向及规律，提出健全税务稽查工作

4、机制、完善税收征管和优化纳税服务等方面的建议，从而改变其“进户就查,查后就罚，罚后就走，走后不调，不调又犯”的恶性查处体系，进一步达到以查促管、以查促查、以查促执法，不断提高税务稽查人员的自身能力、税收征管水平和纳税人对税法的遵从度。三、税务稽查成果转化利用的主要方式（一）稽查成果体现在以查促查上。通过稽查部门内部的成果分享，将一些成功的工作思路、检查方法、取证技巧等分享给所有稽查人员，共同学习，共同提高，促进稽查水平的整体提升。1.以开展优秀案例交流评讲提升稽查工作质效。针对有特色的案件，开展稽查部门内部的案件交流讲评会，由检查组选择一户典型的案件，在会上介

5、绍查前方案、发现疑点、寻找突破、取得证据和检查方法等，将个人的检查经验提炼转化成转变成稽查局内职工共同分享的工作技巧和方法，以提高稽查工作质效。2•注重案例分析撰写和学习工作，提高稽查成果对稽查工作的促进作用。通过案例分析的撰写、发表和稽查人员的学习，不断提高检查人员对不同行业、不同纳税人存在的税收违法犯罪规律、采取的违法犯罪手段等的认识，进一步提高稽查业务技能，提高办案质量和效率。3•坚持重大案件分析制度，集中全力查处重大税务案件。为解决稽查工作中遇到的难点问题，提高稽查人员业务技能，增强稽查人员分析处理各种税务违法违章案件能力，稽查局积极探索新的工作方法，

6、全面推行重大案件案情分析制度。针对案情较为复杂的案件，由稽查局召集检查组人员及业务骨干参加案情分析会，经稽查人员对案情、疑点难点问题的介绍，通过集体讨论，提出具体实施方案，找准稽查必查点、稽查风险控制点，使稽查方案更符合实际，做到工作思路明晰，工作进度紧凑。该制度的实施，为稽查人员明确了稽查方向与重点，提高了办案质量和效率，拓宽了办案思路，规避了执法风险，运行以来已初显良好成效。（二）稽查成果体现在以查促管上。1.完善稽查建议制度。设置统一的信息传递文书，针对重大案件或具有代表性的案件及时向征管部门反馈从纳税人方面发现征管中存在的漏洞与不足，以及亟待解决的征管

7、问题，并提出改进和完善建议，达到加强征管，有效堵塞漏洞的目的。2•推行查处通报制度。不定期将一段时期内查处的大案要案在系统纳进行通报。通过案件通报，沟通信息，较好地发挥稽查外反偷逃、内促征管的双重职能，为管理所深入开展日常管理提供了一定的参考。（三）推行稽查成果向外部转化，以查促收，以查促规氾。1•开展查前预告。为达到既纠正纳税人的税收违法行为，规范纳税秩序，又降低纳税人的纳税成本，促进企业发展壮大，实现和谐的税务稽查，同时弥补稽查力量的不足，在总结过去稽查工作的经验基础上，各地大力开展了稽查查前预告工作。充分利用稽查人员熟悉税收政策，掌握不同类型不同行业可能

8、存在的涉税问题、环节和重点，在查前根据