浅论改革开放的时代价值

《浅论改革开放的时代价值》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅论改革开放的时代价值——经济全球化下的中国社会教育管理张孝丽摘要：中国改革开放三十多年来，社会经济持续发展，备受世界瞩目。回望历史，改革开放是中国的必选之路，强国之路。经过几十年的改造，中国社会发生了翻天覆地的变化，人民生活极大的改善，生活质量提高，但还存在些许劣根性的问题，贫富差距加大，看病就医等社会保障得不到妥善解决，人民幸福感在经济发展下得不到提升。关键词：改革开放全球化人民生活幸福感社会保障一'回顾中国经济全球化发展历史世界一体化经历了一段漫长的历史时期，世界一体化经济全球化均为一个历

2、史范畴，是特定历史时期的产物。而地理大发现便是人类开启如今世界所呈现状态的钥匙。自从地理大发现后世界就进入了一个新的历史篇章，各国由相互隔绝独立逐渐相互联系发展最终成为密不可分的有机整体［1］从历史纵向上看，迈出了具有历史意义的一步，从历史横向上看，它使人类彼此隔绝的多中心时代逐渐向全球性社会的历史转变，形成了所谓的地球村。正是以上重大事件而为经济全球化世界一体化奠定了坚实的基础，所谓经济全球化是指：世界经济活动超越国界通过对外贸易、货币流通、技术转移、提供服务，相互依存相互联系而形成的全球范围

3、的有机经济整体。经济全球化是当代经济的重要特征之一，也是经济发展的重要趋势。经济全球化是生产社会化和现代生产力发展的产物，它是一种势不可挡的历史潮流，因此其带来的而无论正面或者是负面影响都是不可避免的。因此我们只有冷静分析岀深刻的见解教训来避免重蹈覆辙。从经济全球化的宏观视角岀发，经济全球化的一些核心要素对中国不平等的影响，以及由此引发的国家在社会政策层面的保护措施。经济全球化对中国经济增长和国民收入水平的提高具有明显的正向作用。从总体上来说，经济全球化提高了职工的工资水平，改善了人们的生活条件

4、。另一方面，由于对外贸易复发展和外国直接投资在地区、城乡、行业之间的不平衡，又会相应地带来地区之间、城乡之间和行业之间收入差距的极度不平等。二'全球化经济下的社会保障投入不足全球化带来的显著风险，将是失业率持续攀升，并将呈现出从发达地区到不发达地区、从传统农业和传统工业到现代产业、从城市到乡村的累进形态冲击波。而目前中国的失业保险基金准备不足，最低生活保障制度还有待完善，整个社会保障制度在技术与措施上均还缺乏应对这种风险的筹划。经济全球化带来的风险，还包括可能直接激化资本与劳工的矛盾，并对正在逐

5、渐确立中的现行社会保障制度的稳定性提出挑战。经济全球化意味着各国经济部门对世界市场的暴露面日益扩大，由此而来的一些外部冲击和不确定性将增大，这将对很多对外开放程度较高的产业部门及就业于这些部门之中的劳动者产生负面影响⑵因此，人们将日益增大对政府提供良好社会保障和社会安全网能力的需求。而我国的现实是，政府降低外部冲击、维持社会稳定的能力不足，特别是提供良好社会保障的能力不足。要尽快调整以社会保险为支柱的社会保障制度结构，构建强调整体与融合的社会风险管理制度框架，以应对全球化的社会风险。目前，中国吸

6、引外资最大的因素莫过于廉价的劳动力及中国的内销市场，而前者更为重要。如果中国没有廉价的劳动力，外资大可以选择在本国生产，再出口到中国市场。但长远而言，如果中国只能提供低技术的劳动力，把资本投到中国，回报率也不一定很有吸引力。事实上，过去20年来，劳动密集型产品在国际市场上的价格日渐下降，其利润有逐渐萎缩的趋势。如果廉价的劳动力一但失去吸引外资的力度，就可能有大批的工人失业。三'经济全球化要求有规范的社会保障立法，而我国的社会保障立法还不健全我国还缺乏对社会保障的法制规范，迄今为止一直依靠行政机关

7、的政策来推动整个社会保障制度的改革，这种状况不仅无法使新的社会保障制度真正走向定型发展，而且因为政策的多变或过度灵活而造成社会保障制度失去了应有的稳定性、可靠性和延续性。社会保险是社会保障制度的核心内容，但冃前还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费用的征缴、支付、运营、统筹管理也不规范。社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺，社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。国家立法滞后，地方立法分散，统一的社会保障制度被分割，由此导致社会保障的覆盖面小，保障程度

8、差。解决方案：为了可持续的经济增长，中国必须未雨绸缪，提升劳动力的平均素质，积极培养人才。培育人才一般而言需要两个条件，一是提供投资人力资本的激励，二是提供人力资本增值的机会，让缺乏资源的人也可以学习。中国近年来人才市场口渐开放，人才的回报比以前大为改善，对人力资本投资的激励已经可观，这是推动中国持续增长的重要动力。至于提供机会，目前主要仍是政府的责任。在一些大城市中，重点学校的精英教育搞得很好。而与此相对照的是，农村的教育投资则极度缺乏。这不但会拉大贫富差距，而且对将来产业的升级和产业向科技。