火车站及周边区域存在问题及建议

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1、火车站及周边区域存在问题及建议一、存在问题（一）管理难度大。火车站及周边区域共有三家管理单位，具体划分为：南昌铁路局与市火车站管理处以火车站广场建筑物滴水线为界，市火车站管理处又与南站街办以广场为界，广场以外归南站街办属地管理。但我区辖区内又存在与铁路部门插花地带，且滴水线以内店面因地处火车站广场，制约力度不够，又因火车站管理处仅负责火车站广场环卫保洁，未履行综合治理职责，加大了管理难度。（二）秩序较混乱。体现在“治安、交通、环境”三乱上。治安秩序乱：该区域共有店家280户，其中：公用IP电话8家，餐饮店65家，旅社旅店68家，美容美发店18家，食杂店94家，其它经营户10家，其证照发放

2、分别归属省、市、区，对于车站周边旅店、餐馆、公用电话亭和超市宰客投诉处理难度较大；交通秩序乱：“五车”非法营运多。鉴于非法营运管理职能在市客运办，我区整治难度体现在：交警无非法营运管理职能，“五车”从业人员多为残疾人员、下岗人员，后续执法难；环境秩序乱：少数民族流动人员，如新疆人，占道经营，强买强卖违法现象突出，城管、公安等执法部门处理难。经常是执法人员前面刚整治完，新疆人马上有组织的聚集到党政机关闹访，最后由于牵涉民族问题不了了之，纵容了犯罪分子的嚣张气焰，3同时造成其它摆摊设点跟风，增加市容整治难度。二、建议对策（一）市里牵头。建议市里出台《火车站及周边区域综合治理办法》，明确分工、

3、各司其职，整合资源，把网络监控的“技防”以及火车站管理处、南昌铁路局、西湖区、青云谱的“人防”结合起来，共同开展工作；其次，建立联席会议制度。由火车站综合治理领导小组牵头，定期召开四方联席会议，就当前热、难点问题进行研究解决。最后：开展专项整治活动。针对管理插花地带、由火车站综合治理队牵头，组织南昌铁路局、火车站广场管理处、西湖区、青云谱区，重拳出击，定期开展社会治安、流动摊点、“五车”非法营运、出店经营等专项整治活动。（二）成立机构。成立火车站及周边综合治理领导小组，下设综合整治队，鉴于火车站管理处有综合治理职能，建议以火车站管理处为班底，除规划、公安的职能之外，其他政府有关部门在火车

4、站及周边的管理职能，统一授权于综合治理队来行使。（三）履行职责。今年以来，我区以“创建办会”为契机，将火车站及周边区域，列入全区“六大难点”区域重点整治，由副区长亲自挂帅推动落实，区委、政府主要领导也多次亲临现场调度指挥，采取超常规、压重兵、出重拳的方式开展强力整治。区级层面：由3区政法委副书记带队，抽调公安、工商、交警、文化、物价、卫生、行政执法、房管、铁路公安等11个部门成立火车站综合整治队，经费由区财政保障，主要对旅客反映突出的快餐客、电话亭、旅社欺诈收费、宰客等现象进行整治。街道层面：成立了由街办主任为队长、街办干部、公安、工商、城管执法等十个部门20余人的综合整治队，对火车站周

5、边的占道摊点、出店经营、市容环境、店招灯箱等问题进行集中整治。同时，我区投入6000多万元，将二七南站、站前路等周边道路列入“九纵九横”示范道路改造工程全线推进，完成了站前路、二七南路、天佑路等道路的路网改造、交通设施增设、绿化亮化、店招整治暨刮胡子洗脸等工程，并美化沿街建筑物62幢。下一步，我区拟实行网格化管理，搭建综合型的治理格局。即：将所辖区域划分为若干网格，通过网格将工商、物价、城建、城管、执法、公安、交警等各专业部门以及街道、社区的管理资源和执法力量统一纳入管理范畴，进一步细化管理权限职责，杜绝推诿扯皮，提高问题处置效率。同时，设立监督组、巡查组，形成综合治理体制中的两个“轴心

6、”，各司其职、各负其责、相互制约。监督组为监控和评价机构，主要由纪检部门人员组成，主要对网格内人员的工作绩效进行合理评价，督查各责任单位人员的在岗情况、履职情况，严格人员管理、严格工作标准，凡没有按要求落实到位的，一经查实，将对责任单位予以通报批评；并将考评结果直接纳入考核工作体系，作为单位、个人奖惩的依据，真正形成激励氛围；巡查组为协调和处理机构，实施定时、定点、定路线的巡查方式，在道路街巷流水线上循环往复巡查，提高了问题发现及时率，也从制度上杜绝了网格人员户外上岗难以控制的现象。3