总监是否构成重大责任事故罪

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1、总监是否构成重大责任事故罪一、案情介绍2007年11月3日，根据工程进度，某建筑公司所属的机电班按照位于深圳市某工程项目部的安排拆卸工地3号塔巾。上午7时许，由该工程专职安全生产管理员张XX组织拆卸作业负责人李X甲、当天带班班长李X乙和拆卸作业人员刘X甲、蒋XX等相关人员，在开完塔式起重机拆卸安全技术交底会后，由李X乙在现场安排拆卸作业。下午4时51分，在拆卸笫7个标准节的过程中，因刘XT违规操作爬升架下降，致使南侧爬爪处于非正常位置，倾斜的爬爪与标准节产生卡碰，爬爪前端恰好挤压在踏步上部外侧，形成不稳定支点。此时,操作液压系统的蒋XX未注意到液压表处于非正常值，继续操作，致使塔

2、吊上部结构负荷集中在支点处，在重力作用下•坠落。塔台下转台与塔身标准节产生巨大冲击，致使驾驶室脱落,在驾驶室内操作的江XX随驾缎室坠落地面死亡。在平台上的蒋XX、刘X乙随平台际落死仁在平台上的刘X甲等其他7人因抓住塔台边沿未坠地，但由于强烈震动受到不同程度的损伤。事故造成直接经济损失94.6万元。事发时，拆卸塔台作业负责人李Xrp在其它工地现场，当天带班班长李X乙未请假即外出购买拆卸螺丝用的扳于•，专职安全牛产管理员张XX在工地其它地方，现场牛:产负责人刘X丙外出办事，项目经理郭XX在公司开会，项1=1总监理工程师尹XX在T地其它地方检查工作，均未在拆卸现场。另外，上述操作工人全

3、部属于无证操作。张XX在事故发生后伪造技术交底单。项冃总监理工程师尹XX在塔吊拆卸前虽对某建筑公司报送來的10个操作工人的证件进行了查看，但在具体拆卸吋未进行人证核对，导致被掉包，任凭没有操作证件的工人实施高危险性工作,1»0吋也未指派监理人员进行现场监理。2007年12刀8日刘XT、李XT1、李X乙、张XX和尹XX涉嫌构成犯菲被刑事拘留，2008年1月14F1被逮捕。二、检察院公诉意见和法院判决2008年3月10山检察院向法院提起公诉，要求按照《屮华人民共和国刑法》第一•百三十四条规定追究刘XT、李Xrp、李X乙、张XX和尹XX重大责任事故罪。检察院起诉书认为：被告人刘X甲在特

4、种作业资格证书过期的情况下，仍然从事有资格要求的高空危险作业，在操作过程中出现失谋，系造成事故的肓接原因;被告人李X甲、李X乙作为塔吊拆卸工作主要的现场负责人员，未按照制度要求在拆卸现场组织、指挥，造成现场施工混乱,多名无资格工人从事高空危险作业，系造成事故的主要原因Z—；被告人张XX未按照规定在塔吊拆除前进行技术交底，在施工过程中疏于履行职责，没有在现场进行安全监督，并在事故发牛后伪造技术交底单;被告人尹XX系工程的总监理工程师，在塔吊拆卸施工小，未尽到审核监理的职责，审查塔吊拆卸方案吋未能核实施工人员名单及资格，轻信施工人员能够避免危险发生，造成施工单位使用多名无资格工人从事

5、高空危险作业，也是发生事故的重耍原因Z—O在法院审理过程中，5名被告人全部承认控罪。但被告人尹XX的辩护人在辩护过程中认为尹不构成犯罪：一、本案事故只死亡3人，受伤7人，属于较大事故，不是重大事故。《牛产安全事故报告和调杳处理条例》第三条规定，重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者:L0人以上50人以卞重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。二、尹XX并不是重大责任事故罪的犯罪主体。刑法第一百三十四条第一款规定：“在生产、作业中违

6、反冇关安全悖理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后來的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下冇期徒刑覚该条中的生产、作业指的是从事直接生产作业这种活动，而监理工程师并未直接从事生产作业，他是独立于生产作业而实施工程质量监督的人员，不符合刑法第一百三十四条所规定的犯罪主体。三、对于起诉书所认定的尹XX未尽到审核监理职责与事实不符。因为施工单位的员工都是由施工单位招聘，拆卸塔巾的员工有无资格应由施工单位审查而不应由尹XX审査，更何况施丄单位在拆卸塔吊时并没有人通知尹XX。尹XX对于事故的发生并无责任。2008年4月23日，法院经审理后依法作出了判决

7、。法院认为，被告人刘X甲、李X甲、李X乙、张XX和尹XX无视国家法律，违反建筑行业规章制度，因而发生重大伤亡，情节特别恶劣，其行为均已构成垂大责任事故罪。公诉机关的指控成立。被告人尹XX的辩护人关丁•尹不构成犯罪的意见打法律规定不符，木院不予采纳。鉴于五被告人自动到案并如实供述，属自首情节，可以减轻处罚。考虑到被害人家属得到补偿，被告人亦冇悔罪表现，根据五名被告人责任的轻重，可以对被告人李X甲、李X乙、张XX和尹XX宣告缓刑。法院依照《中华人民共和国刑法》笫一白三十四条、第六十七