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时间:2019-11-24
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1、循环经济指标分析一、坚持客观性,依据循环经济的实践设计指标体系统计认识世界所遵循的指导思想是唯物论的反映论。统计是通过对客观现象进行统计调查,然后经过加工整理形成数据资料。从实际出发,保证统计资料的客观、全面、准确,是统计客观性的基本要求。这也是建立循环经济统计指标体系的基本指导原则。指标体系设计既要把握循环经济的基础理论,更要了解循环经济发展实践,反映循环经济数量特征和数量关系,为发展循环经济提供决策依据。循环经济的理论和实践在不断发展创新。当前,各方而对循环经济所强调的在发展经济的同时注重资源的高效利用和循环
2、利用,减少因废弃物的排放而造成的环境损害,都具有共识。但在发展循环经济的实践上有很大差异。在发达国家,循环经济首先是从解决消费领域废弃物的问题开始,向生产领域延伸,在微观、中观和宏观层而上都有较快发展。从微观层面看,企业内部循环利用资源和废弃物,减少企业资源投人,减少了生产废弃物及空气污染物的排放,提高了企业经营效益。中观层面指工业生态园区的建设,也就是企业与企业之间在生产中形成良性循环,通过贸易方式,利用对方生产过程中产生的废弃物或副产品作为自己生产中的原料,在减少废弃物产生量和减少废弃物处理费用的同时提高经济
3、效益。宏观层面是国家通过立法强制推动循环经济发展。如Fl本、德国、法国、英国、意大利、瑞典、丹麦、荷兰等发达国家,以及新加坡、韩国等高收人国家,都制定了综合性或单项的发展循环经济、资源循环利用的法律。冃前发展清洁生产和建设生态工业园是发达国家促进工业可持续发展的重要做法。我国推行循环经济最先从工业领域开始,实践手段从传统的“三废”综合回收利用,到提倡“清洁生产”和15014000认证、创建环境保护模范城市、开展生态示范区建设等。在科学发展观的指导下,国家明确提出了循环经济的发展思路,国务院将发布关于加快发展循环经
4、济的有关法规性文件,国家发改委侧重于引导生产环节废弃物的再利用,提高资源综合使用效率;环保总局侧重于从控制废弃物排放量的角度来实现无害化。这些标志着我国进人了全面发展循环经济的新阶段。从上述循环经济发展的实践看,指标体系要从客观实际出发,就应该统筹考虑以下两方而:1.循环经济作为一种经济发展模式,在全球发展方兴未艾,在我国则刚刚起步。因此,设计指标体系既要有超前性,同时要注意国际可比性,以有利于发挥引导循环经济发展的作用。2•循环经济发展是一个逐步递进的过程,统计指标体系也要有一个逐步完善的过程。目前应重在建立,
5、待后逐步完善,从我国实际出发,既反映循环经济的项口投人、规模数量和经济效益产出,又要反映资源及废弃物的循环利用和环境效益产出。二、体现总体性,结合经济社会环境整体设计指标体系社会经济现象具有广泛复杂的联系。统计虽然也注意研究具有典型性、代表性的某些个体事件,但更把某一方面性质相同的事物作为总体研究,其口的是更深人地把握规律。遵循从个别到一般、从表象到本质的认识原理,归纳事物的总体特征,揭示事物的本质。根据统计的这一特征,指标体系设计要全面认识循环经济的性质,把它作为一个总体,在广泛复杂的联系中揭示其本质特征。循环
6、经济的总体性质体现在经济、自然环境及社会三个方面的相互作用及相互衔接。循环经济以高素质的劳动力、高级化的产业结构、低污染的环境质量、以及可持续利用的资源等来保障的经济社会和生态的持续协调发展。它涵盖了经济发展、社会进步、生态环境三个方面,追求这三个系统之间达到一种理想的优化组合状态,促进经济持续增长、人们生活不断提高、社会进步和稳定,以及资源的永续利用和环境的改善,实现“三赢”发展。依据上述循环经济的总体特性,指标体系设计要从经济、社会、环境整体出发,考虑以下方而:1.循环经济指标体系要和全面小康指标体系、和谐社
7、会指标体系通盘考虑,相互衔接。也就是说发展循环经济的最终成果要体现在促进产业升级、经济发展、环境改善和社会和谐上。2•循环经济指标体系要采用一系列关联指标,反映其在GDP增长方式转变、生态环境优化、可持续发展能力提高方而的贡献度。3.循环经济指标体系要能转化计算循环经济发展指数,并把这•指数作为全面小康社会进程监测的一个重要指标。三、突出数且性,紧扣循环经济的本质设计指标体系一切事物都有质和量两个方而,是质和量的统一体。然而任何质量都表现为一定的数量。统计正是通过数量认识世界,数量性是统计的最重要特征。统计反映事
8、物的数量特征要遵循唯物辩证法关于事物的质和量相互联系、相互制约的原理,密切联系社会经济现象的质量特征。因此,指标体系设计要紧扣循环经济的本质,通过数量反映循环经济的发展变化。循环经济的本质是强调经济与自然环境之间的协调发展。其核心是以减量、再用、循环为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。循环经济以经济发展的可
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