新形势下药品价格改革策略式微

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1、新形势下药品价格改革策略式微【摘要】医药是关系到国计民生的重大问题，不仅对于家庭与个体存在着重大意义，对于社会的稳定与发展也具有非常重要的意义。同时随着我国市场经济的不断发展，为了提高医药产业的运行效率，药品逐渐采用了一种开放的管理模式，民营资本逐渐被注入到医药产业当中，从而促进了我国医药产业的不断发展。但是在医药产业的运行过程当中，出现了许多的问题，英中价格问题是比较尖锐的一个问题，也是导致目前“看病贵”的一个重要原因，因此，对当前的药品价格管理模式进行改革对于保证医药行业的健康与稳定发展以及

2、降低看病的费用都具有非常重耍的意义，基于此种情况，在本文当中，笔者对我国现阶段的药品价格改革策略进行了必要的分析。【关键词】新形势；药品；价格；改革一、引言随着我国经济的不断发展，我国的药甜市场也得到了快速的发展，从而为我国的卫生事业的发展奠定了重要的基础，但是市场化的药品市场也存在着许多需要改进的地方。1996年所颁发的《药品价格管理暂行办法》标志着我国的药品价格的法制化与市场化发展已经走上了历史舞台，在进入到新世纪Z后，发改委所颁发的《药品政府定价办法》与《药品政府定价申报审批办法》等措施使

3、我国的药甜价格管理机制已经基本趋于完善。但是在最近十年当中，市场环境发生了较人的变化，但是对于药品的价格管理基本还是采用传统的模式进行的，这就使得现阶段我们在药品的价格管理方面许多地方已经跟不上时代的发展，必须要进行一定的改革［1］O二、现阶段我国药品价格机制所存在的问题分析我国关于药品价格的管理经历了漫长的发展历史，在最开始的时候才用的是一种全面管理的模式，在市场经济逐步发展Z后，逐渐就放开了药甜市场，但是随着市场经济的进一步发展，人们逐渐认识到完全放开药詁市场会存在着一定的弊端，基于此种情况

4、，我国乂开始逐步恢复对药品的监管［2］。在“新医改”之后，药品价格的管理被认为整治现阶段的“看病贵”问题的一项重要措施。在我国现阶段的药品价格管理机制当中，物价管理部门、卫生部门以及社会保障部门都会对药品价格进行监管，甚至是直接关于药品的价格，这就使得部分药品的实际价格与市场经济当中药品的商品价值之间存在着较大的差异，同时药品的价格变动也与市场规律存在着明显的不同步性，药价虚高与虚低的现象同时存在，从而导致了医院、社保机构以及患者等多个主体在内的利益出现了一定的矛盾，具体來说主耍包含以下几个方面

5、的内容。(-)药甜价格虚高与虚低一直以来我国的药品价格管理当中，对每种药品的最高售价都有严格的规定，其中最高售价的制定时根据成本加成的方式制定的。但是在实际的运行过程当中由于药品生产的复杂性，从而导致部分药品的实际成本并不能完全调查清楚，从导致药品的价格与实际成本Z间存在着较大的差别，并受到了公众的质疑。如2010年的“芦笋片事件”。出厂价仅为15.5元的芦笋片居然在医院能卖到213元。一个重要的原因是药品投标报价指导价定得过高［3］。此外，我国的药品集中投标采购制度使得所有的药品的采购都需要通

6、过招标的方式进行，这就使得低价中标的状况非常的明显，这就使得部分药品必须要降低自己的市场售价，这就使得部分药企缩减自己的生产规模，从而导致部分传统的低价药在市场当屮几乎都已经消失不见。（二）政府对药品价格的过度干预导致了医药行业的市场秩序受到了严重的干扰我国现阶段对于药品了两种重要的管理措施，即集中招标采购与限制最高零售价，这两种管理措施是导致部分药品价格虚高与虚低的重要原因，从而严重影响了药品生产企业与经营企业的生产与经营活动。许多生产低价药甜的企业往往受到了严重的挤压，只能在政策的影响下不断

7、降低生产成木，从而实现自我生存，共至部分药企因？槊挥凶愎坏睦?润以及被迫停产，从而使得部分低价药尽管市场价格相对较低，但是却无法买到的现象。而对于生产高价药品的企业，由于利润空间相对较大，药品生产企业逐渐让出部分利润给药品销售商，从而导致现阶段的医药销售贿赂的现象屡禁不止，严重影响了药品市场的健康与稳定发展［4］。但是药甜产业是一个需要大量研发资金的企业，如果制药企业过分割让利润给药品销售商必然会导致自己的研发经费受到很大的削减，从而降低企业的研发能力，这对于药品企业的健康稳定发展存在着非常不利

8、的影响。（三）药品加成率管制存在漏洞在2007年，我国政府制订了一系列药品在医院的销售价格，在岀台了限制最高零售价格的基础之上对医院所售卖的商品进行加成的限制，从而防止医院在药甜销售过程当中谋取暴利。按照相关规定，医院在不违反药品的最高价的基础之上，所有销售的药品只能在进价的基础之上再加成15%,但是这种方法存在着较为明显的漏洞，即更院购进低价药所获得的利润总额相对较低，但是如果购入高价药则获得的利润总额相对就较高，这就使得许多医院都大肆购进高价药。三、我国药品价格机制改革策略分析（-）改革药品