我國高校突發事件與應急管理探析

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1、我國高校突發事件與應急管理探析摘要：現如今，我國高校各類突發公共事件時有發生，並有逐步增加的趨勢，在和諧社會背景下高校突發事件的預防與處理已經成為當務之急。本文從界定高校突發事件應急管理的內涵出發，分析瞭轉型期我國高校突發事件的特征及產生的原因，最後在此基礎上提岀瞭高校突發事件應急管理的幾點對策性建議關鍵詞：高校突發事件應急管理特征原因對策【中圖分類號］G637［文獻標識碼】A【文章編號】1004-1079(2008)10-0200-01作為社會的重要組成部分，高校承擔著教書育人培養人才的重要作用，更需要穩定與和諧。

2、隨著改革開放以及社會發展，影響學校安全的不穩定因素增多，高校各類突發事件時有發生，並有逐步增加的趨勢。眾多突發事件帶來的是人身和財產的損失，嚴重影響瞭高校的正常教學和生活秩序，高校突發事件應急管理問題逐步突顯出來。因此，加強高校應對各類突發事件能力，消除管理中存在的盲區，建立應急管理體系，實現應急管理工作的科學化，是高校面臨的一項重要任務，對維護高校穩定，保障社會安定具有十分重要的意義、轉型期高校突發事件應急管理的內涵與特征(-)高校突發事件應急管理的內涵高校突發事件是指：由於自然的、人為的或社會政治的(某種具體或者

3、綜合的)原因所致，在高校內部忽然發生的，大學生起主導作用的，並可能迅速演變或者激化為較大規模，不以高校管理者的意志為轉移的，對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害，進而危及社會安全和政治穩定的事件。或雖未發生在高校，卻與高校中的人或事有相當聯系的，事前難以預測、作用廣泛且對高校甚至社會造成一定威脅和危害的公共事件⑴(PX3),[4](P131-132)(二)高校突發事件的特征分析高校突發事件主要有以下特征：社會熱點[3](P274・275)。近幾年我高校突發事件不斷發生，已成為新聞媒體、社會公眾關註的焦

4、點，意外突發事件的後果和影響都很大2•公共性[4](P51)。學校突發事件多集中在學校管理、學生管理、教學管理、後勤管理、科研管理、校園治安管理、對外拓展及與外部公眾的溝通等領域3•緊急性。許多突發事件一般情況下不易預測，從而使學生管理人員與廣大師生猝不及防4•危害性。突發事件一旦發生，往往會造成連鎖反應。除人財物受到損害之外，還會造成學校形象受損、聲譽下降等後果，甚至帶來政治上的影響，影響到學校的穩定5•擴散性。科技的進步，信息的發展，突發事件一旦發生，消息會通過學生口頭、網絡和社會媒體迅速傳播，很容易以假亂真，以

5、訛傳訛，造成人心惶惶，教學秩序混亂。必然會給學校帶來負面影響二、我國高校突發事件頻發的原因分析（-）突發事件的發生，在任何一個國傢和地區都無法完全避免（二）開放式辦學，使得學校與社會聯系更加直接（三）互聯網的負面影響內重大事件的影響⑹（P44）（五）少數學生心理素質較差，法制觀念淡薄，由此引發許多治安問題高校突發事件應急管理的幾點對策性思考根據高校突發事件發生的原因，對癥下藥，我認為處理此類事件可以從以下幾個方面著手[3](275-279),[7](P73-75),[8](P8-9),[9](P337-351):建立

6、健全應急管理機制有效應對各類突發事件，最理想的目標是控制其發生，為應急管理能立即有序展開，使各項工作協調運轉，學校必須事先建立起比較完備的重大突發事件的保衛工作應急管理機制。隻有這樣，才能在重大突發事件爆發時做到有備無患、處驚不亂1.建立健全應急管理組織2•建立應急管理工作機制3•制定處理突發事件應急預案4.加強大學生應對突發事件的教育和演習訓練（二）突發事件發生後必須采取及時、有效的救治措施與處理措施當學生傷害事故發生後，由於學校負有法定的管理教育保護義務，因此，不論在何種情形下，學校必須立即啟動應急預案,采取有效

7、措施對學生或傷者、患者進行救治。要及時做好宣傳、教育和引導工作，沉著應對，防止謠傳訛報、誤傳，引發恐慌情緒，維護學校秩序，保持學校穩定（三）及時查明原因落實責任，總結經驗事故處理後，學校要及時查明原因，分清責任，並依據國傢法律法規及學校規章制度對直接責任人和相關責任人進行處分，落實責任制度。總結經驗，完善與修訂規章制度，防止類似事件的再次發生，並妥善做好相關完整歸檔證據資料保存總之，高校作為高等教育的重要陣地，高校的穩定直接關系到國傢和社會的穩定，隨著中國社會高速發展，高校面臨的內外環境發生瞭巨大變化，突發事件不可避

8、免，關鍵是我們要深入研究這一問題，加強高校應對突發事件的能力，構建一個穩定和諧的校園，保證師生的生命和財產安全，保障學校正常的教學科研秩序，確保高校和諧健康穩定發展參考文獻[1]趙中建•學校經營[M].上海：華東師范大學出版社，2006,P131-134.[2]陳麗•學校發展策劃：理論、方法與實踐[M]•重慶：重慶大學出版社,2005,P274