我国企业强化住房公积金管理探析

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1、我国企业强化住房公积金管理探析摘要：住房公积金指的是我国的国家机关、城镇企业、事业单位、社会团体、私营企业以及其职工长期缴纳的住房储金。随着我国经济改革的不断进行，通过对住房公积金制度实施的长期观察，我国的住房公积金制度取得了很好的成果。但是由于政策的缺乏，我国企业住房公积金管理屮还存在很多问题，就这些问题进行了阐述，并且提出了强化住房公积金管理的办法。关键词：住房公积金；管理；监督中图分类号：F83文献标识码：A文章编号：1672-3198(2012)23-0137-02随着我国经济改革的不断进行，通过对住房公积金制度实施的长期观

2、察，我国的住房公积金制度取得了很好的成果，不仅解决了职工的住房困难问题，改善了我国企业职工的住房条件，提高了他们的生活水平，而且建立了全社会的住房保障机制。但是在我国还有很多不利的因素导致住房公积金制度在运行屮出现问题。1我国住房公积金制度的发展历程住房公积金指的是我国的国家机关、城镇企业、事业单位、社会团体、私营企业以及其职工长期缴纳的住房储金。通过对住房公积金的定义分析我们可以知道，住房公积金的使用主要是用于购买或者缴纳房租使用的,住房公积金是在城镇中设立的，住房公积金实施的对象是在职的职工，无业人员和离退休人员不享有住房公积金

3、制度，并且住房公积金是需要长期储存的，企业职工在在职期间必须持续缴纳款项，除了•些特殊的情况之外，住房公积金的缴纳不能出现中断现象，这样说明住房公积金制度具有稳定性和强制性特点。住房公积金的缴纳是分为两部分的，一部分是职工自己缴纳，另外一部分是单位缴纳，这两部分资金最终都会存入职工的住房公积金个人账户中。我国住房公积金制度是在1991年开始的，在借鉴国外的一・些住房储蓄制度的基础上，我国首先在一些大中型国有企业进行试点工作，由于当时工人的工资普遍较低，按照5%的公积金缴纳比例来算，公积金的缴纳费用是比较低的，所以我国为了缓解这种矛盾

4、，住房公积金的使用途径主要是住房建设贷款为主。1998年，国务院出台了住房公积金管理意见，住房公积金逐渐向低收入职工开始发放，我国的住房公积金制度也不断的完善，不仅提高了企业职工购买房屋的能力，而且完善了我国的住房保障机制。虽然目前我国的住房公积金制度有了一定的发展，但是在实际的运行过程中还存在一定的问题，住房公积金的制度的公平、效率问题突出，国务院为了缓解孑盾，在2011年第十一届全国人大常委会第二十三次会议决毘由住建部进行住房公积金的管理，同时启动对住房公积金管理条例的修订工作。2我国企业住房公积金管理中存在的问题2.1职工住房

5、公积金缴纳意识不强在住房公积金的实施中，企业耍帮职工缴纳一定比例的住房公积金,同时也要按照职工的工资基数，从全部的工资中扣除一部分缴纳住房公积金，但是日前比较普遍的情况是一些职工对住房公积金的认识不够，只注重自己的短期利益，在缴纳的过程中积极性不高，存在不缴或者是少缴的现象，整体的住房公积金缴纳意识不强，严重影响了他们享受住房公积金带来的优惠政策，一旦他们要购买房屋或者是进行房屋维修，那么在住房贷款中就会产生很多必要的麻烦。2.2住房公积金贷款额度低随着我国的经济发展，尤其是在近年来我国房地产业冇了飞速的发展，各地房价也在不断上涨，

6、与以往相比，很多城市的房价已经发了好儿番，虽然今年国家采取了一系列房地产调控政策，但是房价居高不下的形势并没有得到根本性的转变，严重影响了职工的购买能力。在住房公积金制度中，各地対住房公积金贷款额度的计算都是不一样的，很多企业对职工的最高贷款额度进行了限制，例如，山西煤电集团规定，双职工的最高贷款额度是30万，单职工的最高贷款额度是20万，虽然这些贷款木身是一笔比较庞大的数？，但是与当前的高房价相比，这些贷款的额度还比较低，很多基金并没有得到有效的利用，不仅降低了职工的购房能力，而一且使很多闲置资金得不到有效的利用。2.3住房公积金

7、管理手续较多到目前为止，我国企业职工住房公积金已经在全国范围内基木普及T,企业的大多数职工都按时交纳一定的费用。随着我国经济水平的发展,人们对自己居住环境的要求不断提高，企业职工在购买房屋的过程中提取住房公积金或者贷款的现象逐渐增多，但是由于我国住房公积金管理机构较少，加上企业在管理的过程中各项管理制度不合理，一般在办理业务的过程中手续比较多，需要贷款的时候限制条件也比较多，导致一些职工在享受住房公积金的过程屮要进行的程序繁杂，影响了他们的购买行为，从而加人的降低了企业职工使用住房公积金的积极性。3我国企业强化住房公积金的措施在当前

8、形势下，虽然我国的住房公积金制度有了一定的发展，但是由于一些政策的缺乏，例如，对大中型企业违反住房供给制度没有建立有效的惩罚措施，或者是在企业出现困难的时候，如何弥补住房公积金的空白,对这些情况都没有制定合理的解决办法，导致企业住房公