推行税收执法责任制的调查与体会

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1、推行税收执法责任制的调查与体会党的十五大提出:"-切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。”并在十六大进一步明确“加强执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施”。江西省*县地税局于XX年6月份开始在全县地税系统积极推行税收执法责任制工作。在**市地税局的精心指导和有关部门的大力支持下，以及全系统广大干部的积极参与下，通过两年时间的运行，取得了明显成效。近日，笔者对该局推行税收执法责任制情况进行深入调查，得出几点体会。一、推行税收执法责任制的基本做法（一）把不断提高思想认识贯

2、穿工作的始终，切实提高干部对执法责任制重要性的认识税收执法责任制是由税务机关将执行现行税收法律、法规、规章的责任，根据其性质、内容分别落实到各个具有相应执法主体资格的执法部门，由部门将执法责任层层分解，并与相应的制度结合在一起，落实到具体的执法机构'执法岗位和执法人员，并对其执法和监督状况进行评议考核与过措责任追究的内部制约机制。推行税收执法责任制是对税务部门全面履行税收职能，从严治队，依法治税的一次检验。为使推行工作落到实处，该局成立了税收执法责任制领导小组，多次召开党组会议进行研究，并召开全县干部职工动员大会，使广大干部职工深刻认识到，

3、实行税收执法制不仅是国家税务总局对各级税务机关的一项工作要求，更是实践“三个代表”重要思想的具体体现。其目的在于进一步规范税务机关及其执法人员的税推行税收执法责任制的调查与体会党的十五大提出:"-切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。”并在十六大进一步明确“加强执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施”。江西省*县地税局于XX年6月份开始在全县地税系统积极推行税收执法责任制工作。在**市地税局的精心指导和有关部门的大力支持下，以及全系统广大干部的积极参与下，通过两年时间的

4、运行，取得了明显成效。近日，笔者对该局推行税收执法责任制情况进行深入调查，得出几点体会。一、推行税收执法责任制的基本做法（一）把不断提高思想认识贯穿工作的始终，切实提高干部对执法责任制重要性的认识税收执法责任制是由税务机关将执行现行税收法律、法规、规章的责任，根据其性质、内容分别落实到各个具有相应执法主体资格的执法部门，由部门将执法责任层层分解，并与相应的制度结合在一起，落实到具体的执法机构'执法岗位和执法人员，并对其执法和监督状况进行评议考核与过措责任追究的内部制约机制。推行税收执法责任制是对税务部门全面履行税收职能，从严治队，依法治税的

5、一次检验。为使推行工作落到实处，该局成立了税收执法责任制领导小组，多次召开党组会议进行研究，并召开全县干部职工动员大会，使广大干部职工深刻认识到，实行税收执法制不仅是国家税务总局对各级税务机关的一项工作要求，更是实践“三个代表”重要思想的具体体现。其目的在于进一步规范税务机关及其执法人员的税收执法行为，强化内部监督，不断提高税收执法水平，切实保障纳税人合法权益。要求各单位、各部门组织干部职工认真学习税收执法责任制的有关文件，进一步提高对税收执法责任制工作重要性的认识，增强他们参与推行税收执法责任制主动性和自觉性，每一个干部职工都认真做好学习

6、笔记，清楚地了解推行税收执法责任制的目的意义、内容目标、方法步骤和原则要求，做到人人有责，人人参与，人人受到教育。（二）把大胆创新贯穿工作的始终，有力推动税收执法责任制推行工作顺利进行。推行税收执法责任制，目的在于对税收执法过程进行监督、考核，从某种意义上讲，是对税务执法人员的一场革命，涉及每个税务人员的切身利益。而其中最关键的就是税收征管稽查等环节之间的时限要求和责任划分。而且税收执法责任制是一项新生事物，无经验可取。因此，推行过程中也确实遇到了一些问题，一是一些干部认识不够，认为税收执法责任制繁琐，增加了工作量；二是实施过程流于形式，执

7、法人员没有严格按照执法岗位履行职责，责任不明确；三是考核机制不完善、不科学，用日常考核的方法对税收执法责任制进行考核，没有突出税收执法责任制考核的特点。针对存在的问题，加强调研，总结基层分局实践经验，不断寻找好的解决方法，抽样对2个分局和2个股室实施税收执法责任制情况进行了一次模拟考评，通过考评，发现有的单位存在资料传递不及时，税务事项无审核'审批意见，执行不到位'责任不明确等问题。究其原因有二：一是税收执法责任制尚处于试点阶段，无现成的模式可搬，因此，如何实施税收执法责任制是摆在我们面前的工作难题；二是现有的税收征管业务重结果，轻过程，即

8、使第一环节不完善或省略，只要税务事项最终完成且无差错便可以。如为纳税人办理开业登记，从受理、审核'审批到最后发放税务登记证，登录相关资料，税收执法责任制要求准确的办理时间和办理意