开放大学的办学导向及发展策略探讨

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1、开放大学的办学导向及发展策略探讨段英(江苏广播电视大学江苏南京210036)［摘要］继续教育是开放大学的基本功能，开放大学应围绕继续教育的定位，把继续教育摆在教育改革和发展的重要战略地位，更新教育观念，明确发展目标，制订发展战略，加大改革力度，创新体制机制，健全制度保障，认真总结探索应用现代信息技术推进继续教育的发展，努力加强实现继续教育拓展能力的建设。［关键词］开放大学；继续教育；功能；建设［中图分类号1G728［文献标识码］A［文章编号］1008-7656(2012)03-0066-03［收稿日期）2012-06-21纟睦续教育是开放大学的基本功能。继续教育

2、在内容上包括学历教育和非学历教育、正规教育和非正规教育，继续教育是终身教育体系的重要组成部分。改革开放以来，我国已形成多元化的继续教育办学及服务体系，为各类社会成员提供了多形式、多类型的学历教育、职业培训和文化素质教育，有效提升了广大社会成员的思想道德素质、科学文化水平、职业发展能力和受教育程度，缓解了社会成员普遍增长的教育需求与教育资源相对不足的矛盾，促进了教育公平和民生改善。相比我国经济社会发展和广大社会成员的教育多样化需求，继续教育仍然存在着观念落后、发展不平衡、优质资源不足、质量保障体系亟待健全等问题。因此，适应于我国调整经济结构、转变发展方式、提高国民

3、素质的要求，面对国内外社会经济深刻变革和人才竞争曰趋激烈的新形势，加快继续教育改革与发展，促进终身教育体系构建的任务十分繁重。30多年来，广播电视大学在高等学历继续教育中发挥了独特的作用。在广播电视大学基础上组建的开放大学，既是终身教育的重要载体，又是开展继续教育的平台，因此，开放大学应围绕继续教育的定位，把继续教育摆在教育改革和发展更加重要的战略地位，更新教育观念，明确发展目标，制订发展战略，加大改革力度，创新体制机制，健全制度保障，努力加强实现继续教育功能的提升建设。1主动服务经济建设和社会发展开放大学应树立以人为本，服务社会的办学理念，以满足经济社会发展和

4、社会成员多样化的学习需求、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，以为社会成员更新知识、拓展技能、提高素质提供有效服务作为开展继续教育的主要任务。其办学应定位于应用型人才的培养，通过举办高等学历继续教育以及各种形式的社会教育，运用开放的模式和信息化的手段，实行弹性学习年限和完全学分制，不断增强人才培养的社会适应性。教学工作要强调职业性、应用性和针对性。围绕国家经济社会发展和产业结构调整的需求，优化专业结构，统筹扩大教育资源，増强服务能力，提高教育质量，促进继续教育规模、质量、结构、效益协调发展。因此开放大学要深入了解掌握新时期行业企业和服务部门发展的新特点、新水平和

5、新要求，制订与学习对象、学习形式、学习方式的多样化要求相适应的教学计划。紧密结合生产和工作实际进行教学改革，建立课程模块，更新教学内容，处理好学科专业教育与职业素养教育、知识传授与能力、素质培养的关系，把培养学生的自主学习能力、实践能力、创新精神和良好职业素养作为教育教学重点。2提高面向社会开放办学能力成人学习的特点是在岗在职、区域分散、自学能力强、工学矛盾大，而现代远程开放教育是以计算机网络技术和卫星通信技术为基础，以多媒体技术为主要手段的新型教育模式。这一教育模式开放性特点和时空自由、资源共享、系统开放、形式灵活的优势，从根本上改变了传统教学的种种弊端，突破

6、了传统教育的时空局限，最大程度适应了成人教育的特征和规律，自然成为适合终身教育思想和要求的、适合于人们终身学习的重要形式。开放大学应充分利用这一优势：一是努力扩大办学对象开放。以提高教育质量为核心，发展初中后、高中后和大学后学历继续教育，加强技能型人才培养。逐步发展成人高等学历学位教育，进一步健全在职人员攻读申请学位制度，加强应用型、复合型和创新型高层次专业人才培养。特别是要积极开展职业导向的非学历继续教育，推进企事业职工全员培训，加强下岗转岗人员再就业能力培训，有计划、分领域、分层次大力加强党政管理人员、专业技术人员、企业经营管理人员和社会工作人员的继续教育。

7、面向农村，以提高农民科技、文化以及思想道德等素质教育培训为主要内容，开展农村成人继续教育。二是努力扩大教育资源开放。大力建设满足学生自主化学习所需要的多种媒体教学资源，学生自主选择适合自己的学习资源，学校提供必要的支持指导，充分利用高校和社会教学资源，实现通过和共享。改革课程教学内容，整合课程教学资源，吸纳社会优质课程，打造网络精品课程，增强课程教学资源的适应性和有效性，满足学习者个性化学习的需要，并免费向全社会开放。三是努力扩大过程的开放：强调以学生和学生学习为中心，满足学生个别化需求；适应成人学习的特点，实行完全学分制，学生根据自己的实际情况自定学习计划和学

8、习进度，自己安排学习时间