揭西县农村基层民主政治建设情况调查报告1

《揭西县农村基层民主政治建设情况调查报告1》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、揭西县农村基层民主政治建设情况调查彭俊明儿年來，广大农村基层组织和农民积极参与社会主义新农村建设，収得了显著成绩。作为贫困县的揭西县农村，它的新农村建设、农村基层民主政治建设现状如何，有那些成功的经验，为此，我就这些问题进行了社会调杏。总结该村村民自治等基层民主政治建设的发展和影响，在总结经验、教训的基础上，我们展望未來，对基层民主政治建设提供新的参考思想。一、调查内容、对象、时间和方法（一）调查内容木次调杏的主要内容涉及村民白治中的政策、纟R织、活动频率等与村民自治息息相关的各项因素，并对以上

2、因索进行交叉分析和因果分析，得出该村基层民主政治建设的基本情况、存在的问题以及相关建议。此次调查以揭西县河婆街道庙境村干部及全体村民为调查对彖，以个人为单位，以结合他们的姓名顺序排名进行分析。为了调查分析的简单化，本次调查还采丿IJ偶遇抽样的方法从全体村民的资料库中进行抽样分析。调査样本为20人，采用资料登记数据库与结构式访问相结合的方式。二、调杏结果与分析（一）村基层民主政治建设基本情况揭阳市揭西县河婆镇庙陇村，全村共有141户，540多口人，10（）0余宙耕地，3个村民小纟R,27名党员。张

3、奉海自1986年担任村党支部书记至今，充分发挥党支部战斗堡垒作用，团结带领干部群众，25年如一口，艰苦奋斗，不断进取，甘于奉献，清正为民，使全村的集体经济蓬勃发展，村容村貌发生了翻天覆地的变化，老百姓过上了富裕幸福的生活。近年來，村先后被评为绿化先进村、镇级先进文明村，张奉海本人也多次被评为优秀共产党员，连续15年被评为计划生育先进丄作者，从1987年至今，连续24年镇人大代表。根据对农村和基层的定义，基层民主建设由此就可以被界定为：政党、国家机构、社会团体和金、事业单位基层组织及城乡样众性H治

4、组织和人民祥众行使管理权利的制度、运行机制和环境建设等的实践，其中主耍是民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的实践。农村基层民主政治建设的含义是：在中国共产党的领导下，通过改革和调整不适应社会主义市场经济要求的农村基层管理思想、管理制度和管理方法，建立农村基层民主管理新体制,不断扩大农村基层民主，依法实行村民自治，保证农村群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。村民自治既是农村某层民主政治建设的主要内容，也是推进基层民主政治建设的主要力量。一般而言，基层民主建设可以分为两

5、种：基层社会民主建设和基层国家民主建设，即山人民群众行使-其民主自山与权利，对基层的社会管理事务等进行直接或者间接形式上的管理。在我国的农村地区，现在正在蓬勃发展和FI益完善的村民自治就属于基层社会民主建设，它是培养乡村社会自主性力量的一项重要制度保障和举措。而乡级民主属于国家棊层民主建设，它是我国最基层的一级国家行政部门所实行的民主，它的启动实施过程始终由国家政治权利肓接介入与管理，是一种国家的政府行为。这两者是相互联系、相互区别，同时乂相互促进、共同发展的。国家可以下放权利到乡村來，以培养农

6、村地区的社会口主性力量，促进基层社会民主建设。阳基层民主建设又对以反作用于基层国家民主建设,促进民主的发展、完善和升级。该村通过建立村党委领导办公室将基层民主白治纳入管理条理，定期举行例会并鼓励村民旁听，同时还公开选举过程，有效做到领导班子人民选。（二）存在问题和原因分析1、农村基层民主政治过于抽象。基层民主应当涉及到农民牛活的方方面面，尤其是从日常的管理活动中得以体现和发展。因而，村民自治的重点应当放在村务公开、村民议事上，要更多地让群众参与进来，而不是把农村的肓选作为评价村民白治的唯一标准。

7、村民在白治管理中对于自身口常具体事务缺乏管理权限，故而使得农村基层民主政治过于抽象，不能与生活实际相结合。2、经济发展水平制约了民主政治化进程。我国尚处于社会主义初级阶段，综合国力虽然有了一定的发展但并不十分强盛。而农村基层地区由于受到经济发展水平的制约，必然使得民主政治建设相对落后，缺乏必备的资金和设施。3、文化素质较低。村民的文化思想素质总体上低于城市居民，这样就使得、村民参与自治管理成为了杂合多种因秦的群众表决。特别是国家免除农业税后，农民是集体意识、公共意识、社会意识和国家意识都有所削弱

8、，集体利益与国家利益很少岀现在他们的生活概念屮。4、传播途径单一。民主思想的传播所借助的媒介依赖于广播、电视、交通、报刊等，而这些在农村基层地区尚处于起步发展阶段，远远落后于城市，因而对于民主政治思想的普及非常不利，使村民不能及时更新已有的民主观念，导致民主思想意识薄弱。5、农村积淀的历史封建思想根源深厚。农民屮有一种实用主义思想和潜在的男尊女卑、辈分排名的旧秩序。在对■日常事物的处理中，也往往不分建议的好坏，而只是按照年龄、辈分排列来决定解决问题的方案和主导权。6、农村基层党组织的议事和决策机