教育管理的新境界

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1、教育管理的新境界教育管理的新境界——基于江苏教育督导实践的思考教育督导制度恢复以來，我省的教育督导实践丰富、成果丰硕、贡献很人，积累了有益经验。今天，教育督导实践还在不断深化、领域还在不断拓展。但研究教育怦导的力史和现状后不难发现，教育督导自聚始以來就而临不少需要厘清而至今尚未厘清的基本问题。丿力史和现实也都农明，由于这些基木问题没厘清，已经影响了、倘若仍不厘清将继续影响督导自身的可持续发展、应有成效的取得、地位层次水平的捉升。由此也表明，厘清这些基本问题，在理论和实践两方面厘定教冇督导的个性及其独特Z处，督导Z于教育管理的工具价值将以全新面貌彰显，教育管理的新境界也将

2、豁然出现。一、教育督导是什么——教育督导是决策、执行、监怦三位一体协调一致的教育行政管理体系的重要组成部分，是教育管理的一种方式，是具有周期性、回路式特点、重在过程的管理方式。它有别于教育行政事务中的即时性工作检查，也区别于侧重在结论的教育评估评价。——教育督导总体上是一种“跟进式”工作，就是在重大的、全局性的教育改革和发展冃标任务确定（决策）后，在各级政府、教育行政部门和各级各类学校按照冃标要求实践（执行）一段时间后，督导机构根据FI标任务，设计并组织实施督导项FI（督促、扌H导），以实现目标、完成任务。——教育督导的基本功能作用是：督促、纠偏功能，诊断、指导功能，过

3、程管理、动态要求功能，树立典型、示范导向功能，完善决策、强化执行功能。二、教育督导为什么——履行管理职能、抓好工作落实的需要。作为既是“国计”乂是“民生”的教育，在不同的发展阶段冃标任务均有所不同，需要政府及其教育行政部门认真履行职责、抓好各项工作的落实，而教育督导过程性、冋路式管理方式的特点，决定了它是履职责、抓落实的上好方式、有力手段。——促进管理对象严格执行、全面落实教育法律法规、方针政策的需要。由于主客观原因，管理对象在教育法律法规、方针政策理解上难免有理解不全面、不准确的问题，在落实上也难免有不到位的地方。通过督导，可以及时发现管理对象可能存在的问题，及时督促

4、改进、指导完善。——指导管理对彖提升丁作层次、水平和境界的需要。督导过程屮督学、专家的指导，将冇利于管理対象拓宽视野、开阔思路、准确方位、明确方向，又好又快地做好工作。——帮助管理对象优化管理、防患于未然的需耍。由于管理对象认识、视野的局限性，难免有当局者迷的情况存在，工作上往往会出现“死介”o督导从旁观者的视角帮助对象发现问题、提出解决办法，把可能造成不良影响甚至严重后果的问题解决在萌芽状态。——优化管理对象工作环境的需要。任何一个督导项冃的实施，都不是单向度的，即同时会有多个FI标指向。在指向主要FI标对象进行督导时，对与主要冃标对彖相关的次要冃标对象，常讯是同时审

5、视，发现次要目标对象制约主要目标对象发展的地方，捉出解除这类制约的要求。这无疑是为主要目标对彖创造了良好的工作和发展环境。而这正是管理对象所迫切需要的。——倾听管理对象意见、建议的需要。督导作为一-种过程性的管理方式，是管理者在管理対象口己的环境里，面对面的征询管理对象对■口身管理工作意见、建议的极好机会。——发现培植典型、树立正确导向的需要。督导也是一种调查研究。在与对象的交流、沟通、讨论、磋商中，常常可以发现对象实践中极富价值的东西。迅速把这些有价值的实践加以总结、宣传，导向所有管理对象的丁作，这是教育管理的通常之法、有效之举。——完善教冇决策的需要。教育决策來源于

6、充分的调査研究。但任何调查研究都不町能保证决策的完全正确。况且任何基础于调查研究的决策都是在特定的时间点上作出的，而实践在不断地向前发展、深化，原有的决策难免出现落后当下实践的地方。于是，能够及时发现决策与实践不吻合、相脱节等问题的经常化、过程性的督导工作，就成为了完善决策的有效而可靠的途径。三、教育督导怎么办——在准确定位、把握特点基础上，理清工作思路。思路决定出路。明晰思路是做好工作的前-捉和基础。我省替导工作的基木思路是：准确把握全省教育改革和发展大局，紧紧围绕全省教育改革和发展重大冃标，确定督导对象，设计督导项冃，制定督导标准，优选督导方案，组织督学专家，总结宣

7、传地方政府、教育行政部门、各级各类学校落实法律法规、方针政策的成绩和经验，指出存在问题、捉出整改建议，凹访整改情况、通报凹访结果，保障各级各类教育持续协调、又好又快发展，引导各级各类学校全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全囱提高教育质量、促进学生全面发展，为办人民真正满意的、国家兴旺和民族振兴需要的教育，作出不懈努力。——在依据思路设计督导项H基础上，优化项廿布局。依据思路、定位确定的督导项目，需要区分主次和轻重缓急，科学布点，选准着力点，实行总结宣传、督促指导并重的方针，以期逐步进入由督导机构“要去督”向管理对象主动“要求督”的新境界