技术侦查措施的理解与适用探析

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1、技术侦查措施的理解与适用探析——以修正后刑诉法在侦办重大职务犯罪案件中的贯彻实施为研究视角邓发强尹畅【摘要】：修改后的刑诉法赋予检察机关查办重大职务犯罪案件的技术侦查权，这既是立法的进步，又因技术侦查措施具有“双刃剑”特性，会给法律实施和司法实践带来新的考验与挑战。为此，围绕技术侦查敏感话题，着力厘清“技术侦查”的内涵、措施及特性，剖析重大职务犯罪案件侦查中使用技术侦查措施的必要性，找准技术侦查措施给查办重大职务犯罪可能带来的考验与挑战，进而提出推进技术侦查措施的建议与构想，以期抛砖引玉，全面提升执法办案水平。【关键词】：职务犯罪技

2、术侦查理解适用法律的牛命在于不折不扣地实施。2012年3月14日修改后的刑诉法在“侦查”一章増设了“技术侦查措施”一节，使侦杳措施更加完善，由此获取的证据有了用于诉讼活动的合法性，使打击犯罪和保障人权更为实效。但修改后的刑诉讼对技术侦查措施之规定纲要原则，且技术侦查蕴含犯罪控制与人权保障之冲突，需要从理论与实务层面深入探讨如何运用技术侦查措施侦办重大职务犯罪案件，以期尽快出台司法解释和执法办案的指导性意见，实现犯罪控制和人权保障Z平衡，推进职侦工作持续健康发展。一、技术侦查的概念、内涵、措施及特点修改厉的刑诉法用五个条文规定了“技术

3、侦查措施”，使检察机关在司法实践中应m“技术侦查措施”有了立法支撑。但有效运用技术侦查措施，必须对其内涵、措施及特点准确了解，方能减少使用技术侦查措施的负而性，提升其服务破案、取证的有效性。（一）技术侦查的概念及内涵。当前，学术界对“技术侦查”的概念及内涵认识不一，主要存在三种观点：一是单纯从技术性角度来定义，认为“技术侦查”是指利用现代科学知识、方法和技术的各种侦查手段的总称1。二是将技术侦查等同丁•秘密侦查，认为秘密侦查往往要使用一些专门的科学技术手段，所以又称为“技术侦查”。三是既强调技术性又强调秘密性，认为“技术侦查”是侦查

4、机关运用现代科技设备秘密地收集犯罪证据、查明犯罪嫌疑人的强制性侦查播施的总称”当前，对技术侦查界定认同度较高的观点认为，技术侦查是指“为了侦查犯罪而采取的特殊侦查措施，包括电子侦听、电话监听、电了监控、秘密拍照或录像、秘密茯取某些物证、邮检等秘密的专门技术手段［2］。依据此次修止刑诉法的立法精神，个人认为“技术侦查”的概念与内涵，主要是指法律授权的侦查机关运用现代科技于•段，秘密地收集证据、查明犯罪、查获犯罪人的侦查播施的总称。此概念及内涵下的“技术侦查”，需同时具备秘密性和技术性要求。单纯具备秘密侦查的特点，而未使用科技手段辅助的

5、各种侦査手段，不属于“技术侦查”，如卧底侦查、诱惑侦查等乔装类侦查手段以及单纯使用人的视力进行的监视或人力跟踪等；反Z,单纯具备技术性要求，而不具备秘密性特征的侦查手段，也并非此次立法所指的“技术侦查”，如现场勘查设备、测谎仪、鉴定中使用的科技设备等行为，在侦查实务中只能称之为“侦查技术”、“刑事技术”。（二）技术侦查的主要措施。依据冇关理论，联系实践探索，“技术侦查”一般应当包括电子监听、电话监听、电子监控、秘密扑I照或录像、邮件检杳等专门技术手段，具体可细分为以下七类：1.电了侦听。也称之为麦克风侦听，具体指通过窃听设备对人与人

6、之间直接的口头谈话进行侦听，比如在办公室、家中安装窃听器进行的窃听。此类窃听手段与对电话的监听不同，后者是对电信通讯内容的截取。2.电信监控。即对通过各种通讯方式进行的联系进行监控，既包括电话监听，也包括通过手机定位查找相对人的地点，或查询短信内容，但不包括对通讯记录等通讯形式进行获取，对通话记录的获取与电话监听所针对的获取通话内容是被区别对待的两种侦查手段。3.电子监控。包括进行秘密的拍照与录像，也包括使用电子设备对侦查相对人进行监视、跟踪与定位。4.邮件检查。对纸质的通信进行秘密检查，包括对物流的包裹、快递进行秘密检查。5.密搜

7、密取。即对侦查相对人所处地点或物甜进行秘密搜查以及提取物证、书证等相关证据，搜查提取结束后相对人并不知悉该搜查行为已经发牛。6.外线侦查。指技侦部门具有一定技术含量的跟踪、盯梢、导候、监视甚至秘密逮捕等综合性手段。要说明的是，外线侦查并非专属于技术侦查的范围，侦查部门也可以采用外线侦查手段；秘密逮捕是指在不为外界所知的情况卜将某人抓捕并进行审讯，该拘捕手段从严格意义上讲不是秘密侦查手段，许多地区1不将其作为技侦手段看待。7.网络侦查。即対互联网虚拟空间展开秘密侦查，包括对邮件通讯及其他互联网文字、声音、图像通讯的截取、对储存在网络空

8、间中的信息进行秘密调取、对上网轨迹、上网地址进行查询、定位等均为网络秘密侦查的表现形式。（三）技术侦查措施的主要特点。依照修改后的刑诉法规定，普通侦查措施包括讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人，勘验、检查，侦查实验，搜查，扣押物证、书证