德宏州商务局推行行政行为监督制度工作实施方案

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1、古城区林业局推行行政行为监督制度工作实施方案为认真贯彻落实《丽江市古城区监察局关于印发站城区行政机关推行行政行为监督制度实施方案为勺通知》（古监发〔2010〕2号）以及《丽江市古城区监察局关于印发咲于加强对丽江市古城区人民政府关于在全区行政机关推行效能政府四项制度的决定］实施情况监督检查方案为勺通知》古监发（20103号精神，结合林业工作实际，制定本工作实施方案。一、目标和总体要求党的十七大明确提出，要建立健全权力运行制约和监督机制。推行行政行为监督制度，是省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府深入贯彻落实中央要求、坚持从源头预防腐败、加强对行政权力运行监督的一项重要举措，是

2、我局在新形势下深刻认识和把握权力运行特点与规律、进一步加强系统自身建设的一项重要内容，是保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争的积极探索，对构建为民、务实、高效、透明、清廉的林业机关将起到积极的推动作用。我局将认真执行和不断完善各项监督制度,通过加强行政管理，强化行政执法监督制度建设，审核林业执法责任制考核，积极探索加强监督的有效途径和方式方法，加大监督制度和创新力度，逐步完善监督体制，明确监督责任，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。从重点领域、关键岗位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制,构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为

3、手段的科学防控机制。加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部行使权力和执行制度的监督，实现对重点人员、关键岗位、重点环节、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，切实增强监督的权威性和有效性。二、指导思想、基本原则、实施范围（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，确保权力公开透明、运行规范，促进各级行政机关进一步提高行政效能，优化发展环境,促进林业各项事业的发展。（二）基本原则。一是依法行政的原则，防止行政行为失控，促使行政

4、权力依法合理行使，规范有序运行。二是突出重点的原则，以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制。三是实事求是的原则，紧密结合实际，针对容易发生问题的关键岗位和重点环节，认真查找问题，完善监督机制。四是公开透明的原则，进一步完善网上审批、信息公开等功能，拓展网络监督等方式，强化监督，切实增强行政行为运行的透明度。（三）实施范围局机关各科室、直属站所。三、工作步骤、主要内容和方法按照区政府的统一部署和要求，要分步骤地推行行政行为监督制度。（一）抓好学习教育。采取集中学习与自学相结合的方式，认真组织广大干部职工学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全

5、会上的重要讲话精神、温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话精神、省纪委八届五次全会精神以及古城区政府相关文件精神，把学习教育工作贯彻于整个实施工作的全过程，准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。（二）严格组织实施。各科室、站所要按照区政府的要求，认真实施，确保行政行为监督制度有序推进。实施关键岗位和重点环节行政行为监督。在2010年5月30日前，以人、财、物的管理使用等为关键岗位,以行政审批权力运行为重点环节。以财务科、林政科、林政稽查大队为查找的重点环节（涉密事项除处），向社会公示或通报，同时报行政监察机关备案

6、。针对排查出来的关键岗位和重点环节，采取前期预防、中期监督和后期补救的方式，制定工作措施，规范运行流程，完善监督制度。2总结提高。各科室、站所认真总结实施行政行为监督的好经验好做法，针对存在的问题，提出整改的措施，不断完善工作方式方法，健全体制机制，切实提高行政行为监督制度的针对性和可操作性。四、监督检查措施把加强监督检查作为推进行政行为监督制度顺利实施的重要手段，加大督促检查力度，确保工作实效。（一）严格自查自纠。各科室、站所要结合实际，紧紧围绕区政府确定的工作重点和主要目标，认真开展自查自纠活动。自查屮：一看公务人员是否普遍受到了教育，依法行使行政权力的意识是否增强，接受监

7、督的自觉性是否提高；二看是否找准了工作中的关键岗位和重点环节，是否采取了“一岗双责”等有效措施加强和改进工作。（二）抓好整改落实。各科室、站所针对自查自纠中发现的问题，及时制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任。能够立即整改的问题要及时进行整改，对暂时不能解决的问题要制定有效的整改措施，明确整改时限，适时向社会通报整改落实情况。（三）严肃责任追究。把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式，对各科室、站所实施关键