应急预案的有效性研究

《应急预案的有效性研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、应急预案的有效性研究刘震（渤海钻探钻井技术服务分公司）摘要：一份应急预案的制定要密切结合所处的环境，以及人们所从事的生产与生活实际，并以此为依据进行充分细致的风险分析与评估。应急预案中必备基木概况、事故类别、应急组织及职责等棊木要索，其中最重要的内容是突发事件或事故的应急处置程序。应急预案能否发挥其应冇职能的关键是其使用中的冇效性，内容变更的及时性。应急培训与演练等一系列应急工作是围绕应急预案开展的，所以应急预案的冇效适用是开展应急工作的核心与基础。关键词：风险分析风险评价冇效性及时性引言“凡事预则立，不预则废”。今天

2、，人们对应急预案的认知程度要比以往高得多。制定应急预案的H的在于通过风险分析，超前思考，对生产与生活中可能发生的事件或事故提前谋划出最完善的应对措施，以求在遭遇突变后，人们能够有效应对，最人限度地减少伤害与损失。而应急预案的冇效性对英功能的发挥起着决定性的作用。1应急预案的编制依据与基础是风险管理就金业安全管理来讲，风险管理是通过识别危害，分析风险发生的可能性大小和后果严重程度，来评估风险级别的，决定哪些风险需要处置以及采取何种控制措施进行控制，从而在意外情况下能够及时恢复到止常状态的全部管理过程。风险管理体现事故预防

3、的思想，确保在伤害发生前风险得到控制。风险管理作为一门技术，是HSE管理体系研究的核心内容，也是应急管理的基本前提和重要工作基础贯穿于应急管理工作的始终。通过风险分析与评估，确定风险控制是否充分，有助于确定需要重点考虑的危险与紧急状态，明确应急管理的对象。编制应急预案应首先按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别，对存在的风险进行识别。工业企业尤其应对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标，应分析其关键装置、要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的类型及风险程度，作为事件分级的主要依据。针对各种类型突

4、发事件的风险程度，对本金业的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，并列出不足。以此形成针对各类事件或事故的有效适用的应急处置程序。我单位——渤海钻探钻井技术服务份公司2011年B版《公司应急处置预案》在修订前对公司的风险进行了全面细致的识别。在基本概况屮进行了介绍：“公司所属部分基层车间队的工作场所、施工现场存在有毒有害、易燃易爆等危险源。……通过风险识别所确定的危险源为：厂区内部生产使用的桥吊、车床、拆装架等设备工具。施工现场使用的吊车、卡车，配合施工的抓管机、推土机、挖掘机、发电机等机具设备。井场

5、正在运转的钻机设备等”。详细的风险分析成为最终评估出事件与事故的依据。1应急预案中的重要内容是突发事件或事故的处置程序应急预案的功能在于未雨绸缪、防患于未然，通过对突发事件或事故发生前进行事先预防、准备预案等工作，对有可能发生的突发事件或事故做到超前思考、超前谋划、超前化解。把应急管理工作纳入经常化、制度化、法制化的轨道，从而化应急管理为常规管理，化危机为转机，最大限度地减少事件或事故给单位、政府和社会造成的损失。对于我们工业生产企业来讲，由于生产事故应急预案主要是针对可能造成本单位人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严

6、重彼坏而乂具有突发性的灾害，如井喷失控、火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等事故灾难。所以应对突发事件，就应该从现场、岗位的应急工作开始，即先解决第一步、第一时间的应急问题，这就是应急处置程序。现场处置预案，应具备语言简化、具休实用、操作性强的特点，使主要生产环境、岗位的管理与操作人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应，有效处置的目的。我单位B版《公司应急处置预案》屮的核心内容就是公司生产范围内的25种事件或事故的应急处置程序，其中包插火灾事故，触电事故等16种事故灾难类；公共场所险情等2种社会安全类；高温中暑

7、险情、地震灾害等7种自然灾害类。其屮以《公司应急处置预案》中“作业现场发生火灾”的应急处置程序为例说明：“第一步：作业现场发生初起火灾，第一发现人立即呼救报警：'XX地点，着火了就近使用灭火器材进行扑救，如个人不能控制火势，应立即撤离现场。第二步：应急小组接到报警后，立即赶赴现场，组织现场人员迅速断开着火区电源，切断易燃物输送源或迅速隔离易燃物，使用灭火器等消防器材或设施进行扑救。第三步：如果现场仍然无法控制火势，立即向专业消防队报警，说明着火地点，……。第四步：如果现场发生火灾爆炸，消防器材或设施无法使用，现场指挥负

8、责将危险区域无关人员迅速疏散到安全区,划定安全警戒区域，……”。处置程序包含了预警报警、紧急疏散与警戒、人员防护与救护、事态控制、环境保护各方面的应急处置措施。1应急预案的重要特点是使用的有效性，变更的及时性应急预案是针对各类可能发生的突发事件或事故，及所有危险源制定的应急方案，必须考虑事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和