市人大循环经济促进法执法检查汇报提纲

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1、市人大循环经济促进法执法检查汇报提纲尊敬的贺明海副主任、张重阳秘书长，各位委员：按照市人大常委会关于开展循环经济促进法执法检查的通知要求，现就我市贯彻执行《循环经济促进法》的情况汇报如下:一、贯彻实施《循环经济促进法》取得的积极成效我市被确定为国家循环经济试点市以来，市委市政府高度重视，把循环经济作为新一轮发展的总抓手，全民动员，加强领导,制定规划，强化措施，全面推进。自2009年1月1日《中华人民共和国循环经济促进法》颁布实施以来，市委市政府更是把循环经济作为调结构、转方式、促投资、保增长的重大举措，积极

2、贯彻执行《循环经济促进法》，扎实推进国家循环经济试点市建设，取得显著成效。1、经济质效得到提升。不断加大循环经济项目实施力度，依靠科技进步积极打造企业内部小循环和产业中循环，经济运行质量和效益不断提高。从工业经济发展看，2009年全市工业增加值率达到28.7%,比“十五”末提高6.1个百分点，企业发展循环经济后，综合竞争力得到有效提升。如荆门热电厂积极开展节能技术改造，先后投入近3亿元实施了烟气脱硫改造除尘工程、电机变频改造和节水改造等重点工程，企业二氧化硫和烟尘排放量大大降低，年可节电近9000万千瓦时，

3、节省资金2000万元，单位水耗降幅达到60%,基本实现废水零排放。从项目投资看，近两年我市共实施260个循环经济项目，完成投资200亿元,有效带动全社会固定资产投资增长。2009年，全社会固定资产投资达到315亿元，增长51%,高于全省9.4个百分点，居全省第4位。从科技进步成效看，多数企业积极引入先进技术和设备，进行企业技术革新，发展高新技术产业，2009年，全市高新技术产业产值达到121亿元，增加值达到36.4亿元。2、生态环境得到改善。长期以来，尤其是建设国家循环经济试点市以来，我们坚持“既要金山银山

4、，更要绿水青山”的发展理念，加大了基础设施建设力度，生态环境质量得到改善。2009年，全市单位生产总值取水量为204立方米，比2005年下降26.3%;万元GDP能耗达到1.5684吨标煤,比2005年下降17.94%,完成“十一五”目标进度的85%以上；化学需氧量和二氧化硫排放量分别为3.115万吨、4.861万吨，比2005年各削减7%和17.6%。积极打造生态宜居城市，通过了全国绿化模范城市检查验收，城市（区域）空气质量达到二级标准天数连续两年均在315天以上，达标率均在90%以上。3.发展方式得到优

5、化。在传统发展模式下形成的高物耗、高能耗、高排放已成为荆门经济可持续发展的瓶颈。通过抓产业链条延伸和资源综合利用，发展方式逐步实现了由资源依赖型向资源效益型转变。在三次产业结构方面，经济结构不断优化，二、三产业之比由“十五”末的25.2.36.2.38.6调整为2009年的22.4.43.2.34.4,形成了以一产业为基础、二产业为主导、三产业为支撑的“二、三、一”的新格局。在打造产业链条方面，初步形成了工业固体废弃资源循环利用、企业内部废弃资源再利用、工农业结合的循环产业链、林业生态旅游产业链、磷化工产业

6、链和再生资源回收利用产业链等6大循环产业链条。同时，不断加大废弃资源的综合利用工作，目前全市资源综合利用各类废弃资源的企业已达到近百家，全年可利用工、农业各类废弃物近300万吨，仅废弃资源的再利用就为企业增效60亿元以上，利用废弃物总量和带来的经济效益分别比上年提高11.2%和42.8%。截止2009年，全市资源产出率和能源产出率分别为1.79元/吨和6042.4元/吨，较2005年分别提高了4&6%和6.4%。4、发展理念得到转变。循环经济促进法颁布实施以来，全社会对循环经济存在着这样那样的思想认识误区，

7、例如有的地方、企业和个人将循环经济与发展经济对立起来，重眼前、轻长远，工作不够积极主动等等。全市充分利用电视、广播、互联网等多种手段，通过组织开展专题讲座、经验交流会、成果展示会、印发宣传品等形式多样的宣传培训活动，广泛宣传发展循环经济的法律法规、方针政策和先进典型，促使循环经济理念深入企业、机关、学校、社区和家庭。通过两年多的努力工作，各级领导干部发展循环经济的决策、组织能力不断提高，用循环经济理念改造工业、谋划农业、发展服务业，企业组织实施循环经济、开展资源节约的业务能力得到加强，广大市民对循环经济的认

8、知和参与能力普通提高，全社会发展循环经济的新观念、新思维、新风尚逐步形成。二、贯彻实施《循环经济促进法》的主要做法《循环经济促进法》颁布实施以来，我们紧紧绕市委市政府提出的“荆门特色、湖北一流、国家示范”的目标，大力抓好六个方面的工作，走出了一条具有荆门地方特色的循环经济发展之路。实施以后，我们将宣传教育作为重点工作来抓，注重营造发展循环经济良好氛围。一是在集中宣传中注重树立典型。全市上下广泛开展了以“节约环保、