《循环经济促进法》讲座

《《循环经济促进法》讲座》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、《循环经济促进法》讲座全国人大常委会2008年8月29日通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，自2009年1月1日起正式施行。《循环经济法》《循环经济促进法》《循环经济促进法》是深入贯彻落实科学发展观、依法推进经济社会又好又快发展的现实需要，是落实党中央提出的实现循环经济较大规模发展战略目标的重要举措。一、循环经济的内涵二、制定《循环经济促进法》的可行性与必要性三、《循环经济促进法》的主要内容一、循环经济的内涵（一）循环经济的概念（二）循环经济的原理（一）循环经济的概念循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，也就是资源节约和循环利用活

2、动的总称。着眼于地区经济线性增长和前进；强调经济力征服自然力或经济力屈服于自然力着眼于地区经济螺旋式增长和前进；强调经济力与自然力和谐发展传统线性增长模式循环生产模式资源产品再生资源生产消费再循环循环经济的3R理念减量化Reduce再利用Reuse资源化Recycle输入端过程中输出端以资源投入最小化为目标以废物利用最大化为目标以污染排放最小化为目标减量化应放在首位全过程都必须做到无毒化、无害化（二）循环经济的原理“仿生态”理论是目前循环经济解释中应用比较广泛的一种。生产者消费者分解者落红不是无情物，化作春泥更护花。生产者消费者分解者人类在发展过程中经历的三种模式传统发展模式

3、过程末端治理模式循环经济模式世界自然基金会2007年发布报告，报告列出了10条受威胁最深的大河：亚洲的湄公河、怒江、长江、恒河和印度河，欧洲的多瑙河，南美洲的拉普拉塔河，北美洲的格兰德河，非洲的尼罗河，大洋洲的墨累-达令河。尼罗河岸边耸立的烟囱冒着滚滚黑烟。多瑙河遭化学废水污染，鱼类死亡情景。长江污染情况，水质变色，垃圾漂浮。印度的恒河，一名男子设法清除河面的泡沫世界卫生组织2007年报告：全世界40%的死亡与污染有关，90%的疾病由饮用水和空气质量污染造成的，每年因空气污染直接至死300万人。1948年美国多诺拉镇的二氧化硫及其氧化物空气污染1952年12月英国伦敦的煤烟性

4、烟雾2005年墨西哥城上空笼罩的黄雾于是人们从自然生态系统中开始学习健康循环的发展机制，按照自然资源的承载能力和生态环境的容量，重新调整经济运行方式，实现经济活动的生态型转化，并作为经济社会发展模式的参照物。二、制定《循环经济促进法》的可行性与必要性（一）制定《循环经济促进法》在我国有着深厚的理论和实践基础（二）制定《循环经济促进法》是我国经济社会发展的迫切需要（三）制定《循环经济促进法》为践行科学发展观提供法律保障（一）制定《循环经济促进法》在我国有着深厚的理论和实践基础循环经济不是“舶来品”“天人合一”资源综合利用循环经济周恩来总理视察江门甘蔗糖厂国家生态工业（制糖）示范

5、园框架图毛泽东主席发出“综合利用大有可为”的指示2000年制定的《清洁生产促进法》（二）制定《循环经济促进法》是我国经济社会发展的迫切需要经济快速增长付出了重大的资源和环境代价1、资源能源问题2、生态破坏问题3、环境污染问题4、国际环境压力1、资源能源问题据联合国最新统计数字，目前世界已探明石油储量10195亿桶，可供开采43年，天燃气可开采64年，铁矿石150年，煤炭可开采231年。我国资源总量和人均资源严重不足在资源总量方面，现已查明的石油储量仅占世界1.8%，天然气占0.7%，铁矿石不足9%，铜矿不足5%，铝土矿不足2%。在人均资源量方面，我国人均矿产资源约为世界平均水

6、平的1/2，人均耕地、草地资源约为1/3，人均水资源约为1/4，人均森林资源约为1/5，人均能源占有量约为1/7，其中人均石油占有量仅为1/10资源能源过度消耗2006年和2007年的《国民经济和社会发展统计公报》显示，我国GDP增长率分别为10.7%和11.4%，而同期火力发电量的增长率却达到15.1%和14.9%。这种状况如不尽快转变，势必产生资源能源难以为继的后果。2、生态破坏问题我国荒漠化土地面积约占国土总面积的27.9%；2007年《中国环境状况公报》的数据显示，全国水土流失面积达356万平方公里，占国土总面积的37.08%，耕地质量退化趋势不断加重。目前，我国森林

7、覆盖率只有18.21%，相当于世界森林平均覆盖率（27%）的67.4%；我国90%的天然草原不同程度出现退化，其中严重退化草原近1.8亿公顷。3、环境污染问题废水年排放总量为439.5亿吨；根据《2008年全国环境质量状况》报告，长江、黄河等七大水系劣五类水质占40.9%，75%的湖泊出现不同程度的富营养化；饮用水源地取水仍有23.6%超过Ⅲ类标准；近岸海域总体水质为轻度污染。尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。农村环境问题突出土壤污染日趋严重据统计，全国农田污染面积达0.1亿hm2，造成粮食