市机关行政不作为责任追究办法

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1、##市机关行政不作为责任追究办法第一章总则第一条为加强机关效能建设工作，严肃工作纪律，促进依法行政，对机关行政不作为实施有效的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《屮华人民共和国行政许可法》、《小华人民共和国行政处罚法》、《国家公务员暂行条例》等法律法规，结合我市实际,制定本办法。第二条本办法所称机关行政不作为，是指党政机关、国家公务员和国家机关任命的其他工作人员、具有行政管理职能的事业单位及其工作人员因故意或者过失不履行、不正确履行职责，影响机关效能的行为。第二章机关行政不作为责任追究程序和方法第三条机关行政不作为责任追究工作受本级党委政府和上级纪检监察机

2、关领导。第四条机关行政不作为的信息来源：建立健全行政效能投诉制度，向社会公布受理机关行政不作为行为举报、投诉的方式、方法。建立由纪检监察、信访、行政审批服务、外资服务、民资服务、企业投诉等有关部门参加的联席会议制度，定期召开联席会议，加强沟通,及时掌握机关行政不作为信息。建立机关行政不作为普查制度，每年在全市范围内对机关行政不作为情况组织2次普查。第五条纪检监察机关负责实施机关行政不作为责任调查，向同级党委提交调查报告，提出处理建议。第六条党委和效能建设特邀监督员集体作出对机关行政不作为行为的责任追究处理决定。第七条纪检监察机关和有关部门负责执行同级党委作岀的机关行

3、政不作为责任追究处理决定。笫八条责任追究一般按照干部管理和分级负责的原则实施。上级机关有权直接对下级部门、单位领导或责任人进行追究。第三章机关行政不作为责任追究规定第九条在实施行政许可中，有下列情形Z—的，追究和关责任者的责任：（-）依法应当受理的行政许可不予受理的；（-）不依法公示行政许可条件、程序和结果的；（三）不履行法定告知义务的；（四）不依法举行听证的；（五）不按法定条件或者法定期限实施行政许可的；（六）不依法履行监管职责或者监管不力的；（七）不按法定项目或者标准收费的；（八）行政许可屮的其他不作为行为。第十条在实施行政征收管理中，有下列情形之一的，追究相关

4、责任者的责任：（一）擅自改变征收标准的；（-）不开具合法票据的；（三）违反规定只征收不履行服务或管理义务的；（P4）行政征收中的其他不作为行为。第十一条在实施行政检査中，有下列情形之一的，追究相关责任者的责任：（-）不按法定权限、时限和程序实施检查的；（二）不依法履行检查职责的；（三）损害被检查对象合法权益的；（四）违反行政检查工作规定的其他不作为行为。第十二条在实施行政处罚中，有下列情形Z—的，追究相关责任者的责任：（-）不公示处罚依据、标准，擅自改变行政处罚种类、幅度的;（-）不按法定权限、条件和程序实施处罚的；（三）不按规定开具处罚决定书、合法票据的；（四）不

5、依法组织听证的；（五）其他违法实施行政处罚的不作为行为。第十三条在行政管理中，有下列情形之一的，追究相关责任者的责任:（一）不贯彻落实上级决定、决议或者违背上级决定、决议的;（二）拒不执行上级批示，或故意拖延办理时间，造成一定后果的；（三）不实行政务公开或者不按规定进行公开，影响行政管理相对人知情权的；（四）不落实岗位冃标责任制，对属于职责范围内的事项敷衍塞责，工作质量低下的；（五）不落实限时办结制、部门会商制，推诿扯皮，办事效率低下的；（六）不落实首问负责制、重要岗位AB角制，增加行政管理相对人办事成木或者难度的；（七）应当纳入行政服务中心办理的事项而未纳入或者纳

6、入的事项不按规定办结的；（八）不文明执行公务，造成不良影响的；（九）其他违反行政管理规定，贻误工作的。第十四条行政不作为责任追究方式分为：（一）责令作出书而检查；（―）诫勉谈话；（三）通报批评；（四）取消年度评优评先资格；（五）调离工作岗位或停职离岗培训；（六）免职或者责令辞职;（七）辞退；（八）给予党纪、政纪处分。以上追究方式可以单独使用或者合并使用。第十五条根据机关行政不作为的损害后果和影响大小，追究有关人员的责任。给公民、法人和其他组织造成较小损失或者影响的，给予宜接责任者责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评或者取消年度评优评先资格处理。给公民、法人和其他组织

7、造成较大损失或者较严重影响的，给予直接责任者调离工作岗位、免职或者责令辞职、辞退处理，并依据有关规定给予行政纪律处分；给予领导责任者责令作岀书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消年度评优评先资格、免职或者责令辞职处理。给公民、法人和其他组织造成严重损失或者恶劣影响的，依据有关规定给予直接责任者和领导责任者党纪、政纪处分。第十六条机关因行政不作为，给公民、法人和其他组织造成严重损失或者恶劣影响的，给予机关领导班子责令作出书面检查或者诫勉谈话、通报批评、建议取消年度评优评先资格处理。第十七条主动发现并纠止错误、未造成损失或者不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究行政不作