山西省煤炭行业人才发展面临问题及解决对策

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1、山西省煤炭行业人才发展面临问题及解决对策摘要：煤炭产业是山西省的支柱产业。文章从近年来山西省煤炭经济的快速增长形势入手，通过数据指出：在煤炭经济快速增长的背后，存在着人才、尤其是创新性人才匮乏的隐忧，这个问题不解决，煤炭事业的发展将会受到严重影响。为此，提出了几点解决煤炭行业人才匮乏问题的建议。关键词：煤炭行业人才问题解决途径中图分类号：C962文献标识码：A文章编号:1004-4914(2012)11-206-03作为山西省的支柱产业，煤炭产业的发展一直以来倍受关注。尤其是近几年，全省煤炭行业的从业人员，以国家和地方的有关经济发展的精神为指导，齐心协力，采取多种措施

2、，使煤炭经济的发展实现了较大的飞跃。山西省煤炭工业厅的统计数据显示：2011年，全省煤炭产量8.72亿吨,同比增加约1.31亿吨，增长17.7%,其中，重点煤矿全年累计产量5.87亿吨，同比增长12.62%O全省煤炭行业销售收入达8133亿元，增幅为49%以上，全省五大煤矿集团的销售收入均超过千亿元。煤炭行业效益稳步提高，上缴税费占财政总收入的比重达到43%。然而，在煤炭经济快速增长的背后，煤炭行业却始终被矿难的阴影笼罩着。矿难的频频发生，严重影响了煤炭产能的提高，安全生产成为大家共同关注的问题。回首每一次矿难我们会发现，虽然导致事故的原因各不相同：或许是因为瓦斯治理

3、不彻底，或许是因为现场管理不严格，或许是因为通风设施不到位，或许是因为安全措施没落实，但技术型人才和创新型人才的匮乏是导致每一次矿难共同、并且是深层的原因。由此可见，人才问题已经成为制约煤炭事业发展的瓶颈，到了非解决不可的时候了。一、山西煤炭行业人才的现状要想说明这个问题，我们需要借用山西省人民政府办公厅2008年颁发的一份文件上的一些数字：到2005年底，山西煤炭行业从业人员总数为104.2万人，其中各类专业技术人员只有11.95万人，占从业人员总数的11.5%。在专业技术人才中，大多数都是从事与主体专业距离较大的文教、卫生等工作。在104.2万从业人员中，只有28

4、943人从事采矿、安全等煤矿主体专业的工作，仅占从业人员总数的2.8%o在各类专业技术人员中，具有大学本科及以上学历的有13568人，占专业技术人员总数的17.10%,占从业人员总数的1.34%；具有专科学历（含后续学历）的有31870人，占专业技术人员总数的40.15%,占从业人员总数的3.16%；具有中专学历的有24170人，占专业技术人员总数的30.47%,占从业人员总数的2.39%O在各类专业技术人员中，获得高级职称的有6234人，占专业技术人员的比例为7.85%,占从业人员总数的0.6%；获得中级职称的有26396人，占专业技术人员的比例为32.27%,占从

5、业人员总数的2.61%；获得初级职称的比例为59.88%,占从业人员总数的4.84%o煤矿企业专业技术人员缺乏的情况可见一斑。以上是将近十年前的数字。虽然2005年以来山西省逐年加大了煤炭主体专业的培养规模，改善办学基础条件，高职（专科）、中专、技校、职业高中纷纷增设煤炭类专业，全省煤炭专业的学校数量扩大了一倍多，煤炭中专、高职专科的招生规模连年扩大。但值得引起人们关注的是，10年后的今天，煤炭企业技术型人才匮乏的问题没有得到本质性的缓解，依然面临着人才总量相对不足、人才队伍结构不合理、整体质量还不高等问题。不仅如此，特别是伴随2008年以来全省煤炭资源整合重组和产业

6、优化升级以及高科技技术的引进，与10年前相比，煤炭行业技能型人才队伍建设又增加了创新型人才不足的问题。二、造成这种现状的原因煤炭专业技术人才的培养工作面临着许多问题，难以适应煤炭工业快速发展对专业技术人才的旺盛需求，分析其原因主要可以归结为以下几个方面。（一）受教育体制改革的影响，煤炭类人才的培养量不要想把这个问题阐述清楚，我们需要追溯到20世纪90年代。煤炭类大中专院校的毕业生是煤炭行业人才来源的主渠道。在上世纪90年代末期，根据国务院教育管理体制改革的决定，绝大部分煤炭高校、管理干部学院、职工大学和中等职业学校等归地方管理，煤炭院校的服务方向发生了变化，由原来的主

7、要面向行业变成了主要面向地方，煤炭院校的性质也就随之发生了转变，这一转变带来的直接后果就是使煤炭类毕业生就业的难度大了，煤炭类院校或专业的报考人数急剧下降，招生难度大了。在这种形势下，很多煤炭院校为了生存而想了很多办法。除了中国矿业大学外，其他的煤炭院校纷纷改名，学校名称中的"矿”字被"科技”、“理工”等字样取代。例如:“山东矿院”改名为“山东科技大学”，“阜新矿院”改名为“辽宁工程技术大学”，“西安矿院”改名为“西安科技大学”，“淮南矿院”改名为“安徽理工大学”。不仅如此，学校还对传统的地矿类专业普遍进行了调整、改造、拓宽和转向，煤炭行业的学科和专