将企业先进管理理念引入行政管理

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1、将企业先进管理理念引入行政管理企业以市场为基点追求利润最大化，政府以公平正义为基点追求群众利益最大化，二者之间既有区别乂有联系。现代企业管理的理念和方法，具有适应市场经济条件下促进经济发展的引导和支撑作用。20世纪末以来，用企业管理理念改造政府服务行政已经成为当今世界行政体制改革与创新的实践内容。十八届三中全会提出“创新行政管理方式”就是一句有力的注解。为什么要引进企业的管理理念？当前，政府管理的事务更加综合化、复杂化和多样化，“上管天，下管地，屮简还要管空气”，全能政府对社会生活事务的全面包揽，以“政府本位”为核心，以强制性为特点的传统行

2、政管理模式已不适应公众对政府提供个性化服务的要求,难以应对新时代的挑战，必须建立以“顾客”为导向的新型公共管理模式,以公共服务消费者一顾客的需求为导向，在公共服务的各个环节上坚持顾客至上，真正树立起“以人为本、执政为民”的施政新理念，在公共服务过程中尽快实现由权力本位向权利本位、由政府本位向社会本位，由官本位向民本位的根本转变。企业的先进管理理念有哪几种？怎样借鉴吸收引入?把企业管理理念引入行政管理，并不是全盘吸收，将政府改变得像企业一样，而是有选择、有重点的引入其精粹来促进政府管理。从建设服务型政府的角度来看，很有必要引入如下五种企业理念

3、。一是引入企业的服务理念，促进政府服务导向的真正确立；二是引入企业的质量理念，促进政府行政质量的提高；三是引入企业的成本理念，促进政府公共服务效益的提高；四是引入企业的效率理念，促进政府行政效能的提升；五是引入企业的诚信的理念，促进政府公信力的提高。服务理念是商业企业的最重要的管理理念，这也是企业在实战中不断总结出来的经验。顾客是企业的生存之本、发展之源，企业工作人员态度的好坏和服务质量的高低直接关系到客户的切身利益，也关系到自身的经营效益，影响着企业的社会声誉。企业要生存、要发展，必须把为顾客服务摆在第一位，树立以消费者为屮心的观念，想顾

4、客之所想，急顾客之所急，满足顾客之所需。长期以来，以“政府本位”为核心，以强制性为特点的政府管理模式一直根深蒂固,存在的一个突出问题就是为公众服务的责任意识比较淡漠。要加快建设服务型政府步伐，建立新型公共管理关系，迫切需要引入企业的服务理念，以公共服务消费者一顾客的需求为导向，在公共服务的各个环节上坚持顾客至上，以顾客高兴不高兴，顾客答应不答应，顾客满意不满意作为政府行政的价值追求，努力为群众办好事、办实事，更好地实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共亨。质量理念是企业通过控制产品质量，不断提升服务品牌知名度和客户满意度，加强质量

5、文化建设的根本观念和执着追求。是支撑企业在市场竞争制胜的基石。企业质量管理体系，即IS09000，是由国际标准化组织质量管理体系技术委员会制定的一族国际标准。它有八项管理原则：（1）以顾客为关注焦点。组织依赖于顾客，因此组织应该理解顾客当有的和未来的需求，从而满足顾客要求并超越其期望。（2）领导作用。领导者将本组织的宗旨、方向和内部环境一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境。80%质量问题与管理有关，20%与员工有关。（3）全员参与。各级员工是组织的生存和发展之本，只有他们的充分参与，才能使其才能给组织带来最佳效益。（4）过程方

6、法。将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效地取得预期效果。（5）管理的系统方法。针对设定的目标，识别、理解并管理一个由相互关联的过程所组成的体系，有助于提高组织的有效性和效率。⑹持续改进。这是组织的一个永恒发展的目标。⑺基于事实的决策方法。针对数据和信息的逻辑分析或判断是有效决策的基础。（8）互利的供方关系。通过互利的关系，增强组织及其供方创造价值的能力。“门难进、脸难看、事难办”就是行政机关的质量问题。将IS09000管理体系引入行政机关，就是要将行政人员视为生产者，将行政行为产生的结果视为产品，将服务对象视为顾客或产品使用者，将

7、行政管理与国际公认的管理标准接轨，促使内部管理职责分明、杜绝互相扯皮；促使各部门可建立可量化的目标，并与奖罚机制挂钩；促使行政管理运作高效率、高透明，提升和改善政府形象。引入企业质量管理体系理念，决不仅仅是将一种管理方法应用于政府机关的管理工作，而是政府管理体系的转型，是用一种新的管理体系代替老的管理体系，是涉及管理目标、管理制度、运行机制、责任结构以及组织文化的体系性变革与创新。这种变革的作的意义是重大而深刻的。将有利于提高政府机关管理水平和工作效率，建立起职责明确、程序规范、流程顺畅、高效运转、全面受控的管理体系，改变基础管理薄弱、推诿

8、扯皮、管理粗放等状况，促进政府机关管理工作由经验型、人治化、随意性向制度化、规范化、标准化转变。将有利于加强行政管理，建立“讲究效率、文明服务、公正执法、不断改进”的管理模式。成