学校自主发展的评估模式研究

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1、学校自主发展的评估模式研究勾庄中学课题小组一、对现有评估学校办学水平模式的思考自80年代中后期，教育系统充实了教育人员，建立起评价制度，我国的教育体系从无到有地逐步发展起來，对于促进我国教育事业的发展起到了积极的作用。由于历史、制度和政策等方面的原因，我国屮小学同类学校办学条件的校际差异极大。办学条件的差异是导致办学水平差异的一个基本因索，而办学条件的差异乂是学校办学水平差界的基木初始条件。然而，用横向比较的一个统一标准评估，却无视这些事实，把历史、制度和政策等方面原因造成的办学条件差异判断为办学水平，这就给提高中小学的办学水平造成人为的极大困难。长期

2、以来我国的教育行政是“微观”地参与学校办学水平的形成过程的。换而言Z,学校的办学水平是政府与学校的共同行为的结果。这样，同样给屮小学校办学水平评估造成了困难。评估学校办学水平，某种程度上就是在评估政府行为。长期以来，由丁人们对教育性质缺乏足够的认识，即对教育是规范国家教育法规、法令的正确执行，保证学校社会主义教育方面的结构缺乏正确认识，经常存在着倚重和强化教育化为单纯的行政性评价，忽视了教育的依法、执法作用。因此，用绝对评价方式评估学校的办学水平不适应当前教育发展的形势，不利于学校推进教育，不能调动学校办学积极性，迫切需要尽快建立新的学校口主发展评佔模

3、式。二、建设学校自主发展性评估模式1、对学校发展阶段认识的理论依据学校有着自身的内在逻辑和发展规律，学校也因其独特的社会价值而被纳入社会系统中加以生存和发展。在现时代，社会进步和时代发展日新月异，呼唤学校自我意识的清醒和创新意识的发扬，学校不寻求自我发展已不能适应社会的要求和时代精神。学校的发展有一个从低级向高级的连续演化过程，这个过程可以划分为不同的阶段，不同的发展阶段之间存在着性质上的差异，又是一个连续不间断的rtil口质到新质的整体演变过程。对于学校发展阶段理论的构想，基于我国中小学和基础教育管理体制的现实情况，也是我国学校建设发展实践的提炼，从

4、总体上看，屮小学缺乏个性和特色，缺乏省略的状况述没有从根本上得到改变。学校发展的状态信息是一定发展阶段的状态信息，这样，无数的状态信息也就转化为一定的过程信息，对这些学校发展的过程信息进行归纳综合，也就形成了学校发展阶段理论。假定学校发展的起始阶段是某种符合一定的学校设置标准的学校资源配置状态，包括一定的土地校舍、设施设备、资金技术和人员配备等。从这种初始阶段岀发，学校将依次经历“四个阶段”的发展过程。这四个阶段的发展顺序是：规范不稳定阶段一规范稳定阶段一个性化初级阶段一个性化高级阶段。在规范不稳定发展阶段，学校的组织体制、规章制度和支行机制在一定程度

5、上处丁无序状态；而在“规范稳定发展阶段”学校的组织体制、规章制度和运行机制基本处于有序状态，把“规范不稳定阶段”和“规范稳定阶段”统称为“规范化发展状态”，在这种状态下的学校在其发展过程屮，学校内部组织体制、规章制度和运作机制的合理化对于学校在成外部赋予的规范性要求、对于学校的稳定和发展都起着主导和控制的作用，当然，在这种状态的后期也可能在一定范国和一定程度上存在着个性因素，但这些因索还难以发展为学校的整休性表现，因为它常常受到组织休制和制度规范方面的制约而难以生长，也难以发展为学校的整体性表现。人们也把“个性化发展状态”定义在学校的发展过程中，学校内

6、部的精神、文化和价值追求对于学校的生存和发展起着□益重要作用的一种发展状态；学校成员个体自我完善基础上的群体素质的提高，学校的技术更新和科学研究等对于学校发展起着日益重要作用；在这种发展状态屮也可能需要对学校的组织和制度作一定的更新和创造，使之适应学校个性化发展的需要，从总体上看，学校在组织制度建设方面的知识积累已经为学校的个性化发展奠定了足够的基础。学校发展的“四个阶段”与上述“两种状态”呈对应关系，与“规范化发展状态”相对应的是“规范不稳定阶段”和“规范稳定阶段”。在“规范不稳定发展阶段”，学校建设初期或学校经历了重大变故之后，学校的组织休制、规章

7、制度和运行机制在一定程度上处于无序状态；学校需要在组织体制、规章制度等诸方面努力，使其从无序走向有序。而在“规范稳定发展阶段”，经过努力，学校的组织体制、规章制度和运行机制基木处丁有序状态，进入和谐的稳定状态。与“个性化发展状态”相对应的是“个性化初级阶段”和“个性化高级阶段”。在“个性化初级阶段”学校的个性还没有获得整休性表现，个性形态的发育还不够完备；这类学校的某一方面有一个特色鲜明的教育理想，以及体现这个理想的核心文化价值观，校内、校外已经在形成这方面特色的文化网络，学校拥有一支从领导、中层干部、一般教师组成的有水平的敢于为教育事业献身的队伍。而

8、到了“个性化高级阶段”，学校的个性在观念意识形态、组织制度形态和实践活动形态等各方面取得整体性