失地农民现状调查论文

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1、关于大连地区失地农民现状调查目录目录0摘要1一、大连地区失地农民生活现状1二、失去土地的农民生活水平下降的主要原因2（一）、征地过程中违规操作，侵占了农民的利益3（二）、医疗养老等利益保障制度不健全，有些政策制度有失公允3（三）、安置办法滞后，就业不足4（四）、生活成本提高5三、解决失地农民问题的一些做法和经验5（一）、放宽参保年龄5（二）、允许保险费补缴、经缴5（三）、养老保险缴费年限可作为医疗保险缴费年限6四、解决失地农民问题的几点法律建议6（一）、加强领导，加强监巒，尽快解决遗留问题6（二1）、采取以土地换社保的办法，

2、实行低保障、广覆盖6（三）、建立征地调节金制度，完善上地补偿金管理办法7（四）、严格区分不同性质的征地制度，提高补偿费标准7（五）、给失地农民适当牛活补贴，顺利衔接新老政策7（六）、加强就业培训，提高就业能力8参考文献8［摘要］随着城镇化建设，失地农民不断增加，失地农民突岀的问题主要体现在失地农民的生产生活困难。农民的社会保障没有着落，现有的医疗和养老制度不能解决失地农民的保障问题，再加上失地农民就业受阻，不仅使失地农民生活困难,而且使子女受教育问题成为其面临的新的危机。特别是新近出现的失地农民的就业环境的恶劣和居住生态环境

3、的变化，这些问题，需要从法律层面建立关于失地农民法律保障措施，完善土地征用制度、土地征用预测和评估制度，全方位的保障失地农民的利益。关键词:人连失地农民现状调查近年來，中国经济持续高速发展，城市化进程稳步推进，城市地域范围显著扩大，农村地域范围也相对缩小，农村集体土地被大量征用。按照世界实际情况计算，中国城市化水平每提高1%就需占用耕地约12.7万公顷，每征用0.067公顷（1亩）耕地，就会产生1.5个失地农民。因此在屮国城市化水平不断提高的过程屮，必然产生大量失业农民。据学者推算，截至2007年底，屮国的失地农民总数己达到

4、8000万。而到2020年，我国城市化水平将达到或超过50%,也就是说未来十几年吋间里，将有2亿农民转变身份。目前，我国许多沿海城市都进入了扩散型城市化阶段。随着城市的扩张，郊区化的特征非常明显，由此引发的城乡矛盾也H益突出。而这种矛盾的集中表现，就是城市扩张与“农转非”过程屮失地农民的利益保障问题。不尽快解决这个问题，不仅影响城市化进程，而且影响和谐社会建设。我省失地农民主要集中在大连等相对发达地区。I大I此，我们就犬连地区失地农民状况和对解决失地农民问题的一些做法开展了专项调查，现将调查情况报告如下：一、大连地区失地农民

5、生活现状“I•一五”以来，随着大连城市建设外延扩张速度加快，工业化建设步伐不断加大，征占农业用地的面积不断扩大，失地人员也不断増多。据不完全统计，大连市仅甘井子区、金州区、经济技术开发区失地农民就达6.5万人。从调查情况看，有些失地农民生活状况良好，比较稳定，但也有-•些农户没有相对稳定的收入，生活比较艰难，情绪比较低落。整体上看，失地农民生活状况大体可分为三种类型：一是经济收入比较丰厚，生活水平比失地前大幅度提高。这部分农民约占失地农民的10%左右。他们多半届住在城市近郊或工业发达地区，市场观念强，有一定经营之道，在商界占

6、居一•席Z地，当上了小老板。这些失地农民是城市扩张的受益者。二是有比较稳定的收入，没有因失去土地而影响基木生活。这部分农民约占失地农民的50%左右。他们中有的成为企业职工；有的做一些小木生意；有的靠一技之长开办小作坊、小门点等，都有相对稳定的收入。据抽样调查，这部分人年人均纯收入在4330元左右，生活比较稳定。三是收入来源少，口没有稳固的收入渠道，入不敷出，生活比较艰难。这部分农民占失地农民的40%左右，大多年龄在40岁以上，既没有创收技能，也有一些人失去劳动能力，其了女生活也不富裕，所在的集体经济实力乂相对薄弱，生活没有保

7、障，他们成为工作无职业，经济无来源，生活无保障的“三无”人员，生活水平比失地前普遍下降。据对大连市甘井子区南关岭街道屮沟和下沟两个村抽样调查，失地前平均每个劳动力年收入在1力•元左右，每户平均1.8个劳动力，户均收入1・8万元。失地后，不仅收入减少（户均收入不足1・5万元），而且支出加大。过去由集体统一支付的取暖费、物业管理费，如今要个人承担，户均支出1500多元。在大连经济技术开发区，一些失地农民由于交不起取暖费，集体又无力垫付，年年冬季都引发上百名失地农民上访；金石滩度假区在3000多名失地农民中多数农民生活拮据，有些农

8、户连电灯都舍不得点，七年间电费支出不到200元。有的农户为了省买菜钱，到农贸市场捡菜吃；有的舍不得用屯、用水,到河边洗衣服；有的为了省煤气，到楼底支起锅灶做饭。失地农民生活状况喜忧参半，苦乐不均。二、失去土地的农民生活水平下降的主要原因通过此次调查我们得到的一个基本调查结论是：在伴随着城市