基础教育与国民素质

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1、]一一---■•-件H题者容文科标作内13425.doc教育学基础教育与国民素质李仲谋《中国教育改革和发展纲耍》在谈到基础教育吋提出，基础教育是提高民族素质的奠:基工程，“中小学要由'应试教育'转向全面提高国民素质的轨道”。这为在新形势下进行教育改革，发展基础教育指明了方向。近10多年来，我国棊础教育的改革，以很大的精力和在很大的程度上是对外部关系进行调整，求得教育事业的生存条件和发展出路。同吋，在教育内部关系上，调整学校布局,提高规模效益，改革教育结构，适应社会需要，实行分类指导，加强宏观管理，改善办学条件，提高教育质量，也取得了卓有成效的进展；从屮小学实际出发，转变教育思想，采取实际步

2、骤，改革教育教学，向提高国民素质的转轨也迈进了一大步。但当询基础教育的不足,失误和编差现象确也存在，这既是基础教育自身主观因索的反映，乂是社会诸多因索在某础教育上的反映。基础教育通常是指中小学教育，受教育的对•象是儿童、少年和青年初期。基础教育突出特点是它的基础性、金民性和普及性。联合国教科文组织曾对基础教育作过一个定义性的论证，认为：基础教冇是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验，其冃的是使每个人都能发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自我的抱负和幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量。因此，基础教育可以说是人生之本、民族之本、国家

3、之本，也是教育之本。素质本是生理学的概念，是指人的先天的解剖生理特点，主耍是指感觉器官和神经系统方而的特点。“素质教冇”所说的素质，则是发展了的泛指的概念，不但具有生理学的观点,而且包括了心理学、教育学、社会学和人类学的观点，即认为人的生存和发展必须具备多种素质因素，人的素质因素是在后天的社会实践（包括教育活动）小通过文化的继承与发展而逐渐发育和成熟起來的相对稳定的身心发展因素、结构及其水平。当今世界各民族都很重视民族索质的提高，研究当代社会对青少年学住的索质要求和未來社会人才素质的变化。1986年9月，《中共中央关于社会主义精神文明指导方针的决议》指出：“人的素质是历史的产物，努力改善全

4、体公民的素质，必将使社会劳动生产率不断提高，使人和人Z间在公有制基础上的新型关系不断发展，使整个社会面貌发生深刻的变化，这是我国社会主义现代化事业获得成功的必不可少的条件。”任何社会和国家的民族素质形成和发展，都离不开社会环境和教育的影响；任何教育，包括现代教育和以往时代的教育，本质上都具有完善和捉髙受教育者素质的目的与职能，如我国的所谓应试教育，从隋炀帝创科举考试至清末废科举，历1300多年，虽经种种改革，终未能脱离IU轨道，然也还是使受教冇者的某些素质有了提高，只是这样的教冇不是面向全体公民，素质结构不合理,不和谐，是短视的，功利化的和片血的。既然如此，我们就不能界定哪种教育是素质教育

5、,哪种教育是非素质教育；也正因此，我认为“素质教育”同“升学教育”，或者说“非素质教育”,都不是很科学的概念。《小国教育改革和发展纲要》提出小小学“要由'应试教育'转向全面提髙国民素质的轨道”，没有用“升学教育”的概念和“素质教育”的提法，也没有把两者对立起来；但又要“转轨”，这是针对“应试教育”模式的弊病阻碍了全面捉高国民素质而提出的申明大义的命题。我理解，一是不能川“左”的观点将具看成是政治方向的转轨，似乎过去没有提“索质教育”就是犯了方向性错误；二是山的应试模式确是在旧的教育思想和片面追求升学率倾向指导下阻碍了人的和谐与充分发展并进而影响社会发展，非改不可；三是转轨的要点是把“手段”

6、与“目的”的错位颠倒过來。所谓“素质教育”，并不是不可以运用考试和经过考试升学，但考试只是一种手段，冃的是提高国民素质；而“应试教育”却是把考试这种手段当成了教冇的目的，把提高素质局限在应付考试的能力，以争取更多的成功者和更高的升学率为目的。这里需要澄清，教育“手段”和“目的”的错位表现出两种教育思想的对立、办学模式的对立，提高国民素质是i种公民的养成教育，而应试教育是一种人才的选拨为淘汰教育。虽然应当承认人的自然素质确有差界，发展结果也有差界，但重要的是经过良好的全面发展的教育可使国民整休索质得到提高和个体索质差界得到缩小，从而有效地提高民族索质。突出强调基础教育转向全面提高民族索质的轨

7、道，理所当然地要搞清楚索质的内函。这不仅是理论问题，也是实际问题。现代教育需耍教育科学理论赋予国民素质一个准确的、纲要性的、内函丰富的、能完整地体现人的身心发展的因素、质量、水平和个性特点的科学概念，以表述、引导和规范教育活动。特别是面对市场经济负面影响的增强，人们政治热情的淡化，个人功利主义的得势，片而追求升学率倾向的存在，教育承受着各种狭隘而实用的素质冃标的强烈冲击，因而科学地进行索质内容、结构和层次冃标的科学建构，