基於產業集群戰略的內蒙古“西部經濟區”核心競爭力提升的研究

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1、基於產業集群戰略的內蒙古“西部經濟區”核心競爭力提升的研究內容提要：從區域經濟發展的視角，產業集群戰略是有效提升區域競爭力的重要路徑選擇。本文根據內蒙古產業現實狀況和經濟發展需求，提出基於產業集群戰略的內蒙古"西部經濟區”核心競爭力提升的戰略舉措，對於實現內蒙古“西部經濟區”經濟跨越式發展具有重要的現實意義關鍵詞：産業集群戰略；核心競爭力；“西部經濟區”中圖分類號：F127.26文獻標識碼：A文章編號:1003-4161(2011)03-0022-04引言學術上對於産業集群的研究，可以分為四個方面，即定義、經濟效果、形成機制和政策啟示。產業集群戰略是目前學術界集群研究的

2、前沿之一。通過實施產業集群戰略，培育和促進產業的集群化，已經成為各個傢（地區）發展經濟，提升區域核心競爭力的重要戰略方式，尤其是對於我國西部欠發達地區經濟發展提供瞭重要的發展思路。本文在國內外學者關於産業集群戰略研究的基礎上，將產業集群戰略與構築區域核心競爭力相結合，提出內蒙古“西部經濟區”核心競爭力提升的戰略舉措，為內蒙古經濟社會科學發展提供相關的理論依據一、內蒙古優勢産業集群的發展狀況（一）産業集群概念的泛化根據王輯慈對產業集群的解讀，在發展中國傢，常把在一定地理區域內“紮堆”的企業集聚體（不論它們之間是否合作）都稱為集群。由於發展中國傢大多數中小企業集聚現象並不具

3、備創新性產業集群的特征，產業集群概念的泛化也是理所當然。在發展中國傢的研究中，鑒於泛化的集群概念，集群可分為兩類：基於創新的集群和基於低成本的集群。因此，泛化的集群概念既包括基於低成本而創新不足的企業群居現象，也包括大企業為核心的集群和非産業的集群（即知識集群和技術集群）o本文所指的產業集群是基於產業集群概念的泛化（二）內蒙古產業集群的狀況分類本文結合MichaelAllbu（1997）及其他學者的成果，在借鑒國內外産業集群生成和發展模式的基礎上，結合內蒙古的資源特點和産業結構現狀，基於市場導向和協作方式將內蒙古產業集群分為四類，即手工藝/傳統工業產業群、以資源優勢為支

4、撐的產業集群、以工業園區為載體的産業集群、基於龍頭企業的工業中心,1所示（三）內蒙古重點發展的優勢產業集群內蒙古重點發展的優勢產業集群既有創新的集群，又有基於低成本的集群。內蒙古工業無論是在空間佈局上，還是在產業配套上，都呈現出瞭集群化發展趨勢，形成瞭一批初具規模的產業集群，對促進經濟的快速增長發揮瞭重要的支撐作用。“十一五”期間內蒙古重點發展的“六大優勢產業”是：能源工業、重化工業、冶金工業、裝備制造業、農畜產品加工業、高新技術產業。內蒙古日報統計數據顯示，2008年，全區工業增加值3799億元，是2000年484億元的近8倍，其中六大優勢特色產業完成工業增加值占規模

5、以上工業增加值的90%以上。內蒙古產業集中度明顯提高，產業水平進一步提升，產業多元化發展的格局初步形成。內蒙古創新集群的發展，帶動瞭區域經濟的全面提升。人民日報統計數據顯示，2002年以來，內蒙古經濟增速連續8年位居全國第一，特別是“■•一五”以來，年均增長18%,到2009年人均生產總值達到5888美元，居全國第7位。工業對經濟增長的貢獻率達到54.4%,城市化率達53.4%o內蒙古產業集群已經成為內蒙古經濟的“龍脈”，以發展產業集群為戰略導向將會有效地促進“西部經濟區”産業集群引致的區域集群經濟的形成目前，內蒙古提出以呼和浩特、包頭、鄂爾多斯（下文簡稱呼包鄂）為核心

6、，輻射帶動烏蘭察佈、巴彥淖爾、烏海和阿拉善4個盟市，改變過於分散的局面，促進人口向城鎮集中，產業向重點園區集中，園區向沿黃河和沿交通幹線地區集中，農牧業向生產條件較好的地區集中，打造內蒙古“西部經濟區”。區域內7個盟市經濟總量、地方財政收入、規模以上工業增加值和固定資產投資均占內蒙古自治區的70%左右，人均生產總值是全區平均水平的1.64倍，內蒙古69%的電力裝機容量、79%的煉鋼和50%的有色金屬以及絕大部分的煤化工、裝備制造、農畜產品加工、建材等行業都集中在這裡。這一區域也是國傢“呼包鄂榆（榆林）”重點開發區、“呼包銀（銀川）”經濟帶的重要組成部分二、區域核心競爭力

7、的涵義關於區域核心競爭力，不同的學者對其定義是不同的。本文在結合眾多學者觀點的基礎上認為，區域核心競爭力是區域經濟的范疇，屬於經濟學范疇，是現代區域經濟健康、持續發展過程中所獨特的、現實的競爭力，在資源配置、產品提供、市場占有、財富創造等方面所具有動態優勢能力，是區域經濟持續發展的源泉和動力支持區域核心競爭力的本質是區域對要素資源的“配置效率”和“生産效率”提髙的動態優勢能力，所以區域經濟發展的動力及其競爭力的強弱直接或間接地來自於這兩個“效率”。“配置效率”取決於要素資源從低效率部門向高效率部門流動重組的狀態，而“生產效率”則反映瞭現有