基层林业企业安全教育管理机制探析

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1、新形势下基层林业企业安全教育管理机制探析【摘要】本文从基层林业企业安全教育管理现状出发，分析了当前安全教育管理存在的问题，结合新形势下林业企业实际，探索创新安全生产管理路径与措施。【关词】林业企业；安全教育；管理机制;探析1.当前林业企业安全教育管理的现状近些年来，国有林场每年约有2400人次劳务派遣人员，参与营林、木材生产、资源管护等各项林业生产活动，它是一支推动林场生产经营发展不可或缺的生产队伍，支撑着林场各项业务正常开展。由于林业生产是一项强体力的野外工作，不论是营林施工、森林资源管护，还是伐区木材生产等，工作场所都处在边远山区，工作环境恶劣,作业条件、交通条件、

2、生活条件差，安全隐患危机四伏。因此，强化劳务派遣工安全生产岗前培训是生产经营单位提高作业人员安全意识、保护劳务派遣人员切身利益、促进林业企事业单位安全发展的迫切任务。近几年,与三明市荣鑫劳务技术公司合作,实行劳务派遣,共同对劳务派遣工的录用进行培训考核，对在安全教育管理中存在或遇到问题进行分析，提出适合林场劳务派遣工安全教育管理新模式。2•当前林业企业安全教育管理存在的问题1・1认识不足，流于形式。生产经营单位偏重生产，对安全生产重耍性认识不足，没有从根本上解决好生产与安全关系。特别对劳务派遣季节工，因服务时间短、流动性大特点，缺乏花精力培训与教育，流于形式，结果安全事

3、故就此发生，给生产经营单位、生产者及其家人造成不可挽回的人员伤亡或经济损失。再者，林业生产劳务人员大多是农民工，文化素质较低，安全意识淡薄，自我保护能力较差，对安全生产岗前培训或其它培训有抵触情绪，凭借老经验我行我素，未经培训合格就上岗现象多有发生。1.2缺乏调研，照本宣科。安全管理人员素质不高，大多是林业技术人员兼任，缺乏安全生产专业管理知识，对林业一线安全生产要求缺乏调研，没有经验总结，因此在对劳务派遣T岗前培训吋陷入照本宣科，措词难懂走过场形式，劳务人员也是当耳边风一吹而过，培训效果可想而知。尤其对专业性较强的专业术语解释不清，未能通俗化，缺乏培训趣味性及多样性，

4、生硬乏味，消化不良。另外，劳务人员分散在不同的各个作业山场，流动性大，教育层次差异较大，接受能力也参差不齐，加上培训吋间难以保证，致使劳务派遣人员岗前安全培训质量不高。1.3管理松散，制度不严。劳务派遣单位对劳务人员管理松散，只注重对劳务人员登记造册，办理工伤保险等业务，对派遣人员安全培训做的不够，岗前培训都由用人单位或联合进行培训。用人单位在对劳务派遣人员培训过程中，缺乏约束机制，培训考核欠规范，培训考试成绩并不能说明劳务派遣人员真正掌握到行业安全技术标准及安全操作规程。施工中未能及吋加以引导与劝戒，致使劳务人员思想麻痹，不佩戴劳动保护用品，不按操作规程要求施工，事故

5、往往从疏忽大意中发生。三、新形势下加强安全教育管理的机制2.1提高安管人员专业技能，开展“送出去，请进来”培训措施。安全管理人员是安全生产全过程的纽带，加强安全管理人员的“三级”安全教育和专业技能培训工作，是做好一线劳务派遣工岗前培训基石。培训方式可与相关专业培训机构联系，采取“送去”培训，也可以邀请安全管理专家或与相关单位专业人士，采取“请进来”培训，突出安全管理员行业安全管理知识培训，提高安全管理员安全意识，强化劳动纪律与生产组织，增强安全责任落实，用全新的理论管理安全生产。2.2安全生产各项工作安排与生产经营单位年度计划同规划。安全培训是安全生产基础工作，按照“管

6、生产，必须管安全”原则，生产经营单位在计划年度生产时，必须将安全生产计划同步纳入全盘规划之中。安全无小事，安全就是效益，作为安全基础工作的安全培训，必须在计划中体现，包括培训人员、培训课件、培训方式、培训经费等要在年度计划中统畴安排。2.3严格培训制度，把好劳务人员准入关。招用劳务派遣工除把好政审（年龄、体质）环节外，重点抓好劳务派遣工岗前培训制度的落实。近年來,大田桃源国有林场采取两种形式:一是岗前培训。对新录用的劳务派遣工必须由场安办组织进行安全法律法规、安全须知、劳务工种岗位操作技能等安全知识等培训考试，对考试不合格的一律不得录用。二是开展安全技能现场咨询活动。由

7、场安办及基层单位安全技术人员负责回答劳务派遣工在实际工作中遇到的技术问题，详细讲解安全注意事项和操作要领，劳动保护用品佩戴，使其尽快熟悉工种岗位操作技能，适应工作环境，确保安全生产。三是对特殊工种（如油锯工、装载工、驾驶员、挖掘机操作工）岗位人员，推荐参加三明市林业局组织的专业技术培训或其它专业培训，持证上岗，录用时须持特殊工种岗位证书原件、复印件登记，方可上岗。2.4根据林业行业特点，培训科目要有针对性。一是从林业行业生产工种入手，编写通俗易懂的《营林生产安全操作规程》、《木材加工生产安全技术操作规程》《森林消防处置办法》等培训资料，下