城镇环境保护问题的探究

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1、城镇环境保护问题探究Urbanenvironmentalprotectionproblemsprobing摘要随着城镇的快速发展，由于缺乏有效的规划和管理，各种环境问题不断产生，影响了城镇的健康发展。木文对城镇环境保护的措施进行了探索。关键词：农村城镇化，新农村建设，环境保护，污染防治，对策Withtherapiddevelopmentofthetown,duetothelackofeffectiveplanningandmanagement,allkindsofenvironmentalproblemsemerge,affectedthehealthydevelopmentofthe

2、town.Inthispaper,theurbanenvironmentalprotectionmeasurestoexplore.KEYWORDS：ruralurbanization,thenewruralconstruction,environmentalprotection,pollutionpreventionandcontrol,countermeasures从世界各国发展过程中环境保护工作的经验和教训来看，伴随城镇发展的过程，将会出现一系列环境保护问题。很多环境问题得不到有效地控制和解决，从而使城镇环境污染D趋严重，治理措施缺乏，居民谈不上冇多少环保意识，其至许多基层干部的

3、头脑中也没有保护生态环境的概念，导致经济活动仅以经济利益为重，根本没有考虑到是否会对生态环境造成破坏。因此，及时发现这些城镇环境保护方面存在的问题并研究其对策，对妥•善解决城镇经济发展与环境保护的矛盾，保障城镇建设走上经济繁荣、环境优美的可持续发展之路，具有十分重要的意义。二、加强城镇环境保护的措施1、加强开展城镇坏境保护规划的编制编制城镇环境规划应遵循以下原则:（1）坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。（2）实事求是，因地制宜。针对城镇所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关

4、系，合理确定城镇产业结构和发展规模。（3）坚持污染防治与生态环境保护并重、住态环境保护与牛态环境建设并举。预防为主、保护优先，统-规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。（4）突出重点，统筹兼顾。以建制镇环境综合整治和环境建设为垂点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。（5）坚持将城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，科7地进行生态环境保护和生态环境建设。2、利用经济手段保护环境运用经济手段加强管理，这是保证社会主义市场经济正常运行的基木手段之一。当前,利用经济手段保护环境的主要原则有：（1）按照“污染者付费”的原则，

5、严格执行排污收费制度。城镇应当根据国家有关政策规定，依据本地乡镇工业对坏境影响的实际情况，切实加强排污费的征收，其项目主要包括：水污染总呆排污费、超标污水排污费、污水排污费、超标噪声排污费、超标废气排污费、废渣排污费、二氧化硫排污费、超标水虽排污费。（2）根据环保法律法规，严杳环境违法行为，加人对环境违法行为的处罚力度。环保部门要广泛深入地进行环境监察，对各类环境违法行为要予以严肃查处，该关则关，该停则停，该罚则罚，该治则治，要让违法企业付出应有的代价，坚决扭转“违法成本低，守法成本鬲”的现彖。（3）进一步完善环境资源有偿使用机制，实行排污总量有价分配制度，排污许可证制度、污水处理按质

6、收费制度，要按照国家统一安排，逐步开征资源利用补偿费，试行把H然资源和环境纳入国民经济核算体系，使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价，用经济杠杆激励加强污染治理，达到木地经济发展的同时保护环境的冃的。3、捉高公众环保意识和参与意识在乡镇工业发展过程中，造成乡镇环境污染的主要原因之一是人们的环境意识不强，观念淡薄。一方面乡镇领导、企业负责人只管经济发展、企业扩张，追求的是经济效益，不管对环境产生什么影响。另一方面，乡镇居民的环保意识不强，环境受害者缺少环境保护意识。所以要加强环保教育，尤其婆通过一定方式的教育，加强公众环保意识。可以说，公众对于坏境问题的参与，有力地促进了有污染企业环

7、境污染的治理工作。对于乡镇工业而言，由于它们分布在农村,有的企业甚至很偏远，在这种情况下,政府无力对这些企业进行直接控制。因此，需要形成一种企业环境信息公开化的机制，通过当地屈民的参与来影响乡镇工业治理污染的行为。这一措施的前提是加强环境宣传，提高群众的环境意识。所谓环境意识，它是指人与自然环境关系所反映的社会思想、理论、情感、意志、知觉等观念形态的总和。它反映人与口然坏境和谐发展的一种新的价值观念。然而环境意识不仃J能口发、口动产生，主要应靠