“城镇化农民”养老问题的探究

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1、“城镇化农民”养老问题的探究论文提要：妥善解决失地农民的养老问题是构建社会主义和谐社会的重要因素。在征地补偿金中政策硬性地划出一定的比例，作为该村农民的养老基金，把这些人纳入社会养老保障体系。同时搭建他们继续贡献经验和技能的服务平台，设立稳定的老年人学校和课程，完善和建设必要的文化娱乐场所和适宜的体育活动设施，创建家庭为依托、社区机构养老为辅助的养老模式。关键词：失地农民养老老有所养老有所为老有所学老有所乐养老模式随着工业化和城镇化的发展，农民安身立命的土地必然会不断地被征用，会有越来越多的农民将因失去土地而变为居民，我们把这部分农民称为

2、“城镇化农民”吧，他们的养老问题随着时间的推移愈加引起人们的关注，妥善解决他们的养老问题，让这些人安度晚年同样是构建社会主义和谐社会的重要因素。我们决定就这些“城镇化农民”老年人生活状况进行调查，拟定调查项目：1、居委会每月发给这些老年人的养老补助金情况（俗称“月资”），2、老年协会活动情况（学习、旅游、体验、义务巡逻、保洁、文娱、体育等），3、家庭赡养情况（和子女同吃同住俗称“合灶”、同住不同吃俗称“分灶”、和子女分开独立居住），4、子女供给养老金情况，5、疾病护理情况。调查方式：利用节假日走访居委会和老年人协会有关人员，深入居委会老年

3、活动屮心和宫、社、祠堂等老年人活动室调查访问，拍摄相关照片资料。我们分别调查了南门、筱塘、下磨、龙桥、蔡垸等五个位于近城郊的原来为村委会现改为居委会的社区，经统计归类，分析如下:这几个居委会近几年发给的养老补助金如下表：居委55/6060/7070/8080岁重阳节年终困难补会岁（女）岁岁以上五一节拜年助南门480元680元690元700元100元聚餐200元油10斤500-1000元筱塘160元160元170元180元100元聚餐100元油5斤300—500元下磨70元100元120元150元100元聚餐100元油5斤龙桥55元60元7

4、0元80元50元蔡烷50元50元50元50元30元这些居委会的老年协会活动情况:居委会老年人学习旅游体验集体活动南门每月两次每年二次每年一次每月3次筱塘每月两次每年二次每年一次每月1次下磨每月两次每年一次每年一次每月1次龙桥每月一次蔡埠每月一次老有所养，是人们共同追求的口标。这些居委会的社区中，养老金的来源主要靠居委会集体收益，统筹发放，自己宽余房屋出租的租金，以及子女们赡养费等。但60岁以上的城镇化农民参加商业保险和社会养老保险的人很少。根据我们调查走访发现，这些人当中，不少家庭的房屋出租的租金或其他收入不菲，但这些老年人对居委会发的养

5、老补助金还是情有独钟，认为这部分养老金才是他们真正可自由支配，而其他的收入要么掌握在子女手中，要么还想继续再投资，扩大生产，或投入再下一代的教育当中，除南门外，调查中几乎所有老人都希望养老补助金适当增加，所以我们认为这部分养老补助金对他们来说显得过少，建议一是在征用土地补偿金中政策硬性地划出一定的比例,做为该村农民的养老基金，二是鼓励老年人将自有收益中拿岀一部分参加社会养老保险，把这些人纳入社会养老保障体系，由社保机构给予发放养老补助金，这样可规避以居委会社区为单位的投资风险，也可以增加养老金，保证他们老有所养。我们调查的几个居委会老年人

6、协会都在协助管理社区内市场、停车场等，同吋都成立了卫生队，负责社区的公共卫生，有的还成立了关心下一代协会、义务巡逻队、组织老年人义务进行卫生大扫除、治安防火宣传。所以因地制宜建设一些适宜低龄健康老年人管理的项目，鼓励和支持他们力所能及地参与社区的综合治理、和谐家庭、和谐社区创建等公益活动，搭建他们继续贡献经验和技能的服务平台，让他们老有所为。这几个居委会的老年人文化水平和对较低，在安度晚年的日子里也迫切需要科学知识的营养，南门、筱塘居委会设立老年人学校和开设的科学文化知识讲座很受他们的欢迎，其他几个居委会的老年人非常希望自己的社区也能开设

7、这样学校和讲座。因此我们希望能在各个社区设立稳定的老年人学校和课程、时间表，使他们更多地接受保健知识、用药知识、维权知识、代际关系等科学文化知识教育，引导他们崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，使他们老有所学。文化生活枯燥是这些社区普遍存在的问题，这几个社区大都是利用宫、社、祠堂做为老年人活动场所，里面大多是男同胞在打牌和麻将，其他的项目缺乏，社区组织的车鼓队、腰鼓队、舞蹈队多为女性，只有在春节等节日才有表现的机会，经常性的活动项目较少。所以应加快完善和建设必要的文化娱乐场所和体育活动设施，让他们在空闲的时间能参加有益的文化娱乐活动和

8、适宜的体育活动，倡导健康文明新风尚，使他们老有所乐。目前这些社区的老年人绝大多数与子女共同生活在一起，子女对他们的物质上赡养与关心，生活上照料，精神上慰藉依然至关重要，亲情的孝敬和天伦之乐是不