安全生产应急救援体系调查报告

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1、安全生产应急救援体系调查报告县安全生产应急救援体系调查报告为全面贯彻落实《安全生产法》、《湖南省应急救援实施办法》、省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规、文件精神，根据省、市有关加强安全生产应急救援体系建设的文件要求，结合我县实际情况，形成调查报告如下。一、建设安全生产应急救援体系的重要性和必要性基本情况我县总面积平方公里，辖17个乡,个镇，289个村委，10个居委会，总人口35万。境内公路总里程公里，有S324、S214两条省道，京广跌路梅坪支线深入境内。县乡公路成网，实现了村村通公路，还有在建AA至衡阳的高速公路和厦门至成都的高速公路，境内共有大小

2、河流400多条，分属珠江流域，年径总流量亿立方米。我县是一个以矿业资源为支柱的工业城市，境内矿藏资源丰富，被誉为“小有色金属之乡”和“煤炭之乡”。已探明储量的矿藏有9类50多种，大型矿床9处，中型矿床12处，其中有色矿产资源有锡、鹄、铅、锌、铜、钮、皱、铤、锂、镣、钱、锂、魏等。此外，还蕴藏着丰富的光学萤虫、冰洲石、水晶石等特种非金属矿物。香花岭的稀有元素聚合晶体'‘香花石”，为AA独有，世界唯一，享有“国宝”声誉。目前，AA有色金属矿形成了采、选、冶一体化经营格局,是全国第四大锡锭生产基地。煤炭储量大、品质好，129—176万吨/年，是全国200个重点产煤县之一。目前全县

3、共有煤矿18个，非煤矿山50个，尾矿库47个，危化品企业36家,烟花爆竹批发零售企业32家，有资质的建筑公司4个，学校35个，电站73座，水库66座，以及公共娱乐场所、冶炼厂等等。由于我县煤炭具备5大自然灾害，非煤矿山安全基础非常薄弱，从业人员素质普遍不高，加之我县雨水充沛，地质灾害频发，导致各类事故时有发生，为全省、全市的重灾区之一。安全生产应急救援机构现状我县安全生产应急救援力量主要分布在公安消防、医疗卫生、森林防火和煤矿等少数部门或企业，既没有形成完整的应对和防范重特大事故的应急救援体系，又未建立起统一指挥和相互协调的应急救援工作机制。薄弱的救援力量，陈旧落后的救援装

4、备，使现有的安全生产应急救援能力滞后于经济发展水平，而不能满足目前全县经济快速发展过程中对安全生产的需求。存在的主要问题1、体系不健全，应急救援力量薄弱。目前全县应急救援力量主要分布在公安消防、医疗卫生、森林防火和煤矿等少数部门或企业，既没有形成完整的应对和防范事故的应急救援体系，又未建立起统一指挥和相互协调的应急救援工作机制，当发生重特大事故时，只能临时组织力量进行救援，而影响救援效果。2、基础差，救援力量不足。全县除煤矿、公安消防、医疗卫生、森林草原防火等应急救援系统健全，具备专业救护能力外，其他部门和行业没有专业救护力量。因此，我县现有安全生产应急救援能力与全县经济快

5、速发展中的安全生产需求极不相称。3、救护装备落后，救护人员专业素质不能满足需要。我县企业安全生产应急救援主体是企业自救组织和非专业人员，由于企业规模小、人员流动较大等原因，造成现有装备陈旧落后，且数量严重不足，只能维持一般性的事故救援需要。同时，救援人员以兼职为主，专职人员亦因长期得不到补充，造成专业水平降低，缺乏实战演练经验，因而应对重特大事故的综合能力十分有限。《安全生产法》明确规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。我县安全生产应急救援力量虽然薄弱，救援能力差，规模小，但经过资源整合，充实一定的装备

6、和人员，可以形成一定规模的安全生产应急救援队伍。二、安全生产应急救援体系建设合理规划、整合加强、补充完善现有资源，以建立市生产安全应急救援中心为契机，带动全市应急救援体系建设工作的全面开展。力争在两年内建立一个以市应急救援指挥中心为核心，以各专业救援队伍和大型企业救援力量为主体，以消防、矿山救护、医疗救护队伍为骨干，以兼职与社会救援为补充，以资金、装备、信息为支撑，以应急救援培训、演练基地为保障，统一指挥，职责明确，结构完善，功能全面，反应迅速，制度健全，运转协调，覆盖社会各有关行业,能够满足全市需要的应急救援体系，进一步增强生产安全事故的应急抢险救援能力，最大限度地减少人

7、民生命财产的损失。安全生产应急救援指挥系统是应急救援体系的中枢环节，由县安全生产应急救援指挥中心和各乡镇安全生产应急救援指挥分中心、县直负有安全生产监督管理职责部门安全生产应急救援指挥分中心组成。县安全生产应急救援指挥中心和各分中心平时作为各级政府的安全生产信息监控部门发挥作用，一旦发生重特大安全生产事故，县安全生产应急救援指挥中心或各分中心按应急预案启动级别接受相应级别的应急救援现场指挥部的领导，根据现场指挥部的指令，及时调度各种抢险救援资源，及时、有序地开展抢险救援，控制事态发展，尽全力保障人民生命和财产安全，