制度-应急预案--校园突发公共卫生事件应急预案

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1、大同中心学校校园突发公共卫生事件应急预案为有效预防、及时控制和消除我校教育系统的突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，指导和规范各类突发事件的处理工作,依据《传染病防治法》、《突发公共卫半事件应急条例》（以下简称《条例》）和《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定以及相关法律、法规，结合我校的实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于对突然发生的、群体性的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大伤害事故、核事故和放射事故、化学事故、生物恐怖

2、以及其他严重影响公众健康事件的应急处理工作。（一）重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平。（二）群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现患者，且病例不断增加，范围不断扩大，乂暂时不能明确诊断的疾病。（三）重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。（四）重大伤害事件是指天灾（如地震、台风、暴雨、水灾等）、火灾或爆炸事件、化学中毒（包括化

3、学恐怖袭击、投毒、意外中毒、毒物泄露）、重大交通伤害（如空难、特大道路交通伤害），校园骚乱、暴动和有组织地策划大规模暴力恐怖活动（如暗杀、枪杀、袭击、刼持人质和邪教集体自杀）等造成群死群伤或对师生生命财产和心理造成□人威胁的事件。（五）核事故和放射事故主要是指核电站或辐照设施事故、放射性物质运输事故、放射源丢失、爆炸或火灾累及放射源安全的事故、医疗照射事故以及核恐怖事件导致有人员受到超剂量限值的照射并需要做医学处理、造成大范围的污染或造成较大的社会影响的事件。（六）化学事故通常是指有毒有害化学物品生产、

4、使用、储存和运输等过程中发生泄漏、燃烧或爆炸，或人为投毒，造成或可能造成众多人员急性中毒，引起公众恐慌，需要组织社会性救援的化学事故。（七）生物恐怖是指恐怖分子、某些激进组织或国家在和平时期利用细菌、病毒和毒素等生物战剂袭击个人或群体，威胁人民健康和生命安全，引起社会恐惧和动荡的恐怖活动。（八）其他严重影响公众健康事件是指具有突发事件特征，即突发性，针对的是不特定的社会群体，造成或者可能造成社会公众健康严重损害，影响社会稳定的重人事件。二、基本原则（-）预防为主、常备不懈。提高全校师生防范突发事件发生的

5、意识，落实各项防范措施。对各类可能引发突发事件的情况进行分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。（二）统一指挥、分级负责。突发事件应急处理实行中心校、各小学（托幼园所）二级负责。各完小要在突发事件应急处理指挥部统一领导和指挥下，按照预案规定的职责开展工作。（三）快速有效、减少损失。对突发事件作出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最人限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会秩序，保障师生健康与财产安全，维护国家安全和利益。（四）依靠科学、加强合作。积极开展突发事件防范和

6、处置的相关工作，协调公安、卫生、工商、安监等部门和当地政府密切配合，齐抓共管，形成合力。三、组织指挥体系一旦发生突发事件，根据事件的性质及严重程度，中心校决定启动突发事件应急处理预案和成立突发事件应急处理指挥部，负责对突发事件应急处理的统一领导和指挥。屮心校参照大同屮心学校突发事件应急处理指挥部的组成和职责，建立突发事件应急处理指挥部，负责突发事件应急处理的领导和指挥工作。县教育局局长担任总指挥，统一领导、统一指挥突发事件应急处理，协调、调动社会力量和资源，决定采取处理突发事件的重大措施。下设突发公共T

7、生事件应急处理指挥办公室，设在保一卫科，作为应对突发事件常设机构，中心校副校长任办公室主任。其主要职责是：负责制定、修订应对突发事件应急预案；组建监测、预警系统；监督检查突发事件应急处理预案各项工作的落实；指导各校疾病预防控制、卫生监督队伍建设及有关培训、演练工作；事件发生后，负责疾病预防控制和医疗救援等应急处理工作的统一指挥调度，组织对突发事件的调查、应急处理和医疗救治工作以及协调有关部门开展工作；对事件进行资料归类、留档、评价，并总结经验和教训。四、报告与预警（一）扌艮告。校园突发公共卫生事件发生后

8、，学校应立即报当地政府、县教育局、卫生局，教育局要及时报告相关上级部门。并及时采取必要的措施进行现场控制，防止事态扩大。（二）预警。突发事件预警分为三级：黄色预警、橙色预警、红色预警。1、黄色预警。黄色预警指本县尚未有红色预警传染病发生，但有发生的危险性;或有橙色预警传染病的局部流行；或发生非经空气、水和食物为载体传播或扩散的其他传染病的流行及群集性人员伤害。下列情况之一可启动黄色预警：（1）国内其他省市或与长汀毗邻地区、周边国家或有频繁航