司法赔偿案件举证责任的法律移植和借鉴

《司法赔偿案件举证责任的法律移植和借鉴》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、司法赔偿案件举证责任的法律移植和借鉴免费法律咨询3分钟100%冋复上网找律师就到屮顾法律网快速专业解决您的法律问题9ask/souask/文章来源：中顾法律网司法赔偿案件举证责任的法律移植和借鉴最高人民法院《关于行政诉讼证拯若干问题的规定》（以下简称行政证据规定）和《关于民事诉讼证据的若干规定》（下简称民事证据规定）两个司法解释的公布实施，标志着民事、行政诉讼的证据规则形成了比较完整科学的体系，各自的举证责任规定也更加完善。但司法赔偿案件的举证责任在法律上仍是空白，最高院也没有明确的司法解释，仍处于三

2、人诉讼改革初期的水平，司法赔偿案件的审理带有严重的超职权主义倾向，与公正效率主题和现代司法理念极不相适应。本文试从国家赔偿案件举证责任的现状，司法赔偿案件与民事、行政案件举证责任的比较等方而，探求司法赔偿案件的举证责任。一、司法赔偿案件举证责任规定的现状根据《屮华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）第十二条（二）项规定，赔偿申请书应当载明“具体的要求、事实根据和理由”，除此以外，国家赔偿法条文屮没有其它冇关证据的规定。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》（卜称赔偿案

3、件程序规定）第九条规定：赔偿委员会根据审理案件的需要，可以通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关的有关人员或者相关证人提供有关情况、案件材料、证明材料或者到人民法院接受调查。笫十条规泄：赔偿委员会调查材料应当分别进行。除上述规定外，法律及司法解释没有其它有关赔偿案件举证责任的规定。免费法律咨询3分钟100%回复上网找律师就到屮顾法律网快速专业解决您的法律问题9ask/souask/文章來源：小顾法律网显然，国家赔偿法第十二条（二）项是对赔偿申请书内容的要求，不是对赔偿请求人举证责任的规总。而根据赔偿案

4、件程序规泄第九条，赔偿委员会讣哪一方捉供证据，捉供什么证据，白匕应当调查收集哪些证据，如果赔偿请求人或者赔偿义务机关不捉供或者不能捉供证据应当承担什么责任，如何处理，均无章对循。2002年，最高人民法院要求各级人民法院赔偿委员会引入听证程序审理国家赔偿案件，山东省法院也于当年制定了《山东省高级人民法院关于司法赔偿案件听证程序的规定（试行）》（下简称听证程序规定），要求全省法院赔偿委员会遵照执行。该规定第十四条规定：听证参加人享有就司法赔偿有关问题进行陈述、中辩、举证、质证的权利;第十五条乂规定，听证参

5、加人应当履行“如实陈述，依法举证、质证”的义务。2004年7月，《山东省高级人民法院关于审理国家赔偿案件实行释明制度的暂行规定》第八条规定：要求赔偿，除法律和司法解释规定不需要提供证据证明的情况外，应当提供证明司法侵权损害事实与结果的证据，以及赔偿范围、方式和赔偿的法律依据等，不能提供相应证据或者提供的证据不能证明有关事实的，可能而临不利的法律后果。此规定较听证程序规定有较大发展，明确了赔偿请求人举证的行为责任，但规左的结果责任是'‘可能面临不利的法律后杲”，而不是确定的不利后果。人民法院赔偿委员会审

6、理国家赔偿案件需要听证，乂缺乏必要的举证责任规范，这是司法实践的难题。笔者认为，可以借鉴诉讼案件举证责任的规定采取法律移植手段弥补司法实践的不足。从行政赔偿制度來看，有的国家适用行政诉讼程序解决行政赔偿争议，有的国家适用民事诉讼程序解决行政赔偿争议。这可以作为司法赔偿案件移植和借鉴民事、行政证据规定举证责任的注脚。免费法律咨询3分钟100%回复上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题9ask/souask/文章来源：中顾法律网二、行政证据规左之于司法赔偿案件举证责任的移植和借鉴（一）关于被告举

7、证行政案件的举证责任要符合行政诉讼的特点。止如最高人民法院李国光副院长在公布行政证据规定新闻发布会上的讲话指岀的，行政诉讼是以对被诉具体行政行为进行合法性审查为核心的诉讼，合法性审查很重要的内容是审查被告作出具体行政行为时认定事实和它所依据的证据，行政诉讼证据貝有很强的案卷主义色彩，应当由被告负举证责任。故而行政证据规定第一条规左：“被告对作出的具体行政行为负冇举证责任，应当在收到起诉状副本ZR起十口内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不捉供或者无正当理山逾期捉供证据的

8、，视为被诉具体行政行为没冇相应的证据。”如此规定是因为，“行政机关作出具体行政行为应当基于已经调查的证据，先调查，后决定——是依法行政的重要程序规则”，“行政审判是一种由法院对被诉具体行政行为的复审，类似于上诉审。行政审判的事实认定是以行政程序搜集的证据为基础，对其在获取和处理证拯及得出事实结论上是否符合法律要求进行审查。被告负举证责任，实际上就是由被告将其被诉具体行政行为的'案卷''移送’给法院。因此，被告负举证责任是行政诉讼的复审性质的必然耍求。”在