四川新型农民培训问题探究

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1、四川新型农民培训问题探究摘要：四川农民多且受教育程度低，新型农民培训的任务很艰巨。针对培训中存在的认识不够、内容不合理、方式不科学等问题，应通过加大宣传力度、合理设置培训内容、多样化培训方式、完善投入机制和评价体系等措施的实施，改进新型农民培训。关键词：四川；新型农民；培训中图分类号：G725文献标志码：A文章编号：1009-4156(2011)02-059-03一、目前的四川新型农民培训中存在的问题尽管现在四川省已全面启动新型农民培训，并取得了一定成效，部分地区还积累了很好的经验，但从总体上看，新型农民培训还存在很多问题，主要表现在以下

2、五个方面：1•对新型农民培训认识不够。一些地区没有认识到农民培训工作是促进全面建设小康社会、缓解三农问题的根本手段之一，虽然在口头上承认农民培训工作的重要性，但实际上，这种重要性没有落实，没有到位。目前，四川省大部分地区都开展了对农民进行免费的职业技能培训工作，但是由于对农民的宣传不够，许多农民根本就不知道政府在为他们开展这项培训工作；从用人单位来看，一些用人单位认为对农民进行各种技能培训没有必要，不愿意花费资金对农民进行培训，而且大多数企业还认为农民接受教育是国家的事，企业只负责吸收培训好的人力资源，把培训农民的希望寄托在国家或者农民个

3、人身上；从农民自身来看，由于文化知识和思想认识上的局限，部分农民不愿参加培训。一些人有畏难情绪，认为自己缺乏接受培训的文化基础，担心自己根本就无法进行培训，接受培训是有文化的人才能做得到的。有的人认为自己没有必要接受就业培训，即使一些正处于就业年龄的人也不愿接受培训，这主要是受农村狭隘思想的局限。还有一些人，尽管他们有接受培训的意愿，也渴望能够走出去，但是对政府提供免费培训这样的“好事”不太信任，他们或者不太信任政府免费培训的质量和效果，或者对参加培训后是否能够真正实现就业颇有疑虑，所以不愿意参加培训。2•培训内容不合理。随着科技的高速发

4、展和产业结构的调整，社会对农民的要求越来越高，但当前四川省农民培训的内容却无法满足学员的需要，主要表现在：(1)培训内容结构不合理。通过调研发现，四川省各地开展的农民工培训多是引导性培训，即对农民开展城市生活规则、礼仪、求职技能、法律普及和最简单的上岗前技能培训，而对农民进行系统的职业技术培训的很少。农民希望培训的专业技能主要有车床、模具、修车、美容、美发、厨师、皮鞋加工、墙面粉刷、酒店管理、餐厅服务、电脑、家政服务、家电维修、电工等，然而，在一些地方，15天的培训，有10天是引导性培训，这远不能满足学员的培训需要。调查显示，有86.1%

5、的农民认为自己需要职业技能方面的培训，有78.3%的农民认为自己需要接受技术知识方面的培训，仅有19.6%和58.6%的人选择进城务工常识和职业道德规范，由此可见，农民的培训需求与对农民所提供的培训存在巨大的差异。由于职业技能和技术知识相对缺乏，培训的就业率受到不小的影响。因此，当谈到对有关部门组织的培训是否满意时，有10.6%的农民认为很不满意，满意的也只占到了19.2%,有42.6%的农民认为一般，只有27.6%的农民表示比较满意和非常满意，其中不满意的原因主要集中在培训实用性和能否保证就业方面。(1)培训内容与市场需求脱节。根据阳光

6、工程办公室提供的资料，2006年四川省农民工培训开设的专业中，排在前几位的依次是计算机、家政、电工电焊、电子电器、餐饮和缝纫制衣。而在就业市场，与排在首位的计算机专业相对应的岗位已经开始出现求职难的情况，根据上海市职业介绍中心公布的统计数据，2006年上半年，计算机操作类岗位已经成为我国求职难的岗位，其岗位供求比为1：3,平均一个职位有3个人应聘。(1)专业建设重叠。不但省内各区县培训机构开设的专业重复，甚至同一个区县内的培训基地，其特色专业都是一样的。在办学条件本来就薄弱的情况下，同区域内专业重复建设，一方面，造成了培训资源分散，使得培

7、训质量层次得不到提升，另一方面，在转移就业上造成了内耗。3•培训方式不科学。由于观念认识、培训资源、经费等因素的影响，以及经验缺乏，部分培训机构在开展农民培训中所采取的方式方法不够科学；'培训质量不高：主要表现在；(1)培训时间过短。目前，各地开展的农民培训，主要以15-30天的短期培训为主，缺乏2个月以上的中长期培训。要在这样短的时间内真正学习到过硬的劳动技能是很困难的。由于培训水平不髙，结业后学员难以进入较高层次的现代用工企业就业，这样农民工不仅不能获得较高的收入，同时也加剧了低层次产业领域就业的竞争。(2)教学形式不够灵活。根据调查

8、，对农民的培训，通过课堂讲授形式完成的有52.3%,现场指导仅占29.2%,而通过对农民的访谈发现，农民更喜欢通过现场培训、私人培训、跟师傅培训等方式学习，只有20.4%人选择课堂讲授的形式，