国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(基建〔2010〕270号) - 副本

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1、附件：国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(2010年版)通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注一、管理篇一、项目安全策划1建设管理单位年度策划不全面、可操作性不强，流于形式，未进行动态调整，重点工作不落实。网省公司基建部安全策划工作时，要组织开展调研、收资，指导其针对存在问题、面临形势和重点工作开展策划，对策划方案审核把关，并以文件形式下发到工程项目中落实执行。国家电网公司关于开展基建安全管理策划工作的通知。高一般2项目部安全策划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，未针对工程具体内容全面考虑。开工前，由业主项目部组织总监、施工项目经理及相关

2、安全管理人员召开工程安全策划会，对照公司重点工作要求和工程内容，分层、分类策划各阶段工作。《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW-2009第4条。高较大二、安全应急演练3项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录。由业主项目部组织编写项目应急处置方案，并组织监理项目部、施工项目部共同开展必要的预案应急演练，留有项目演练记录、照片。《国家电网公司基建安全管理规定》第113条。中较大三、规章制度编制4业主、监理、施工项目部安全管理制度未及时修订。三个项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，分别制定管理制度，并实施动态管理，

3、及时修订。《国家电网公司基建安全管理规定》附录A。低一般—20—四、措施方案编制5措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和安全业务能力，监理项目部把好内容和规范性审核关。按国家电网公司[2007]302号文件统一表格做好记录，业主项目部组织阶段性抽查。《国家电网公司基建安全管理规定》第25条至30条、51条。国家电网公司基建[2007]302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》第十七条。中较大本期重点防治6安全监理工作方案（安全监理实施细则）中未

4、设置安全旁站点和安全检查签证点。项目总监在组织编写安全监理工作方案时，方案明确建设过程中拟进行安全旁站和安全检查签证的重要工序、部位、设施，多采用表格形式列出。国家电网公司基建[2007]302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》第十八条、第十九条。中较大本期重点防治7土建施工单位编制实施细则未按国家电网公司“七个指导性文件”格式和主要内容编制。针对土建施工单位执行较差的状况，业主、监理项目部应加强指导和辅导。《国家电网公司输变电工程建设创优规划等七个指导性文件编制纲要》（基建质量[2007]89号）。低一般8引用文件内容、版本错误、失效。上级部门颁发的文

5、件更新时，三个项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。国家电网公司三个项目部标准化管理手册规定。中较大本期重点防治五、资质管理9专职监理人员无相应资格证书，总监理师、安全监理工程师配备条件未满足相关规定。业主项目部根据制度要求，在开工和监理人员变化时，核审监理人员资格。《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）3.0.5、3.0.6、3.0.7、5.1.4，《国家电网公司电力建设工程施工安全监理办法》第12条。高一般—20—10项目部主要管理人员未经网省公司安全培训。项目部负责人、安

6、全专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织的安全培训，培训合格方可从事管理工作。《国家电网公司基建安全管理规定》第二十八条。中一般11现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫锚件。监理项目部在审查资格证件时认真核对，履行入场验证程序。《电力建设安全工作规程》第2部分3.0.2条，第3部分3.1.5条。中较大本期重点防治六、数码照片12反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。各参建单位开展安全策划时，必须事先

7、谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。国家电网基建安全[2007]第25号《关于利用数码照片资料加强输变电安全质量过程控制的通知》第二条、第三条。高一般本期重点防治七、到岗到位13项目总监、施工项目经理人员与中标书或投标文件内容不符，且未办理变更手续。业主项目部开工前对照合同文件审核。监理单位和施工承包商认真执行投标时承诺内容，若理由充分确实须更换，及时办理变更手续，报业主项目部审核同意。输变电工程施工、监理招投标文件。《施工项目部标准化工作手