国家电网公司输变电工程安全通病及防治措施一览表

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1、附表：国家电网公司输变电工程安全通病及防治措施一览表2010年8月11日通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度一、安全管理篇1、项目安全策划（1）建设管理单位年度策划不全面、可操作性不强，流于形式，季度调整未进行，重点工作未落实。基建部应组织编写工作策划，有针对性，并将重点工作以文件的形式下发到工程项目中落实执行。省公司基建部严把策划审查关。国家电网公司关于开展基建安全管理策划工作的通知中一般（2）项目部安全策划方案无针对性、无特点，未针对具体工程项目编写，成为“标准化”策划，指导性不强。开工前，由业主项目部组织总监、施工项目经理及相关安全管理

2、人员召开工程安全策划会，对照国家电网公司的相关要求提出策划编写大纲。《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW-2009第4条，高一般2、安全应急演练（3）项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空坠落、触电、易燃品爆炸等应急处置演练，未按要求形成评估报告。由业主项目部组织编写项目应急处置方案，并组织监理项目部、施工项目部共同进行必要的各种事故的应急演练，形成项目演练评估报告，留有照片和记录。《国家电网公司基建安全管理规定》第113条。中较大3、规章制度编制（4）项目部安全管理制度未及时修订。三个项目部按照国家电网公司基建安全管理规定分别制定管理制度，并实施

3、动态管理，及时修订。《国家电网公司基建安全管理规定》附录A。高一般（5）安全监理工作方案（安全监理实施细则）中未设置安全旁站点和安全检查签证点。项目总监在组织编写安全监理工作方案时，将针对本工程拟进行安全旁站和安全检查签证的重要工序、部位、设施在方案中明确或以表格的形式列出，便于监理人员操作和控制。国家电网公司基建[2007]302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》第十八条、第十九条。中较大4、措施方案编制（6）土建施工单位编制实施细则未按国家电网公司“七个指导性文件”格式和主要内容编制。针对土建施工单位执行较差的的状况，业主、监理项目部应加

4、强指导和辅导。《国家电网公司输变电工程建设创优规划等七个指导性文件编制纲要》（基建质量[2007]89号）。低一般（7）措施方案无针对性，编审批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人的工作责任心，监理项目部把好内容和规范性审核关。按国家电网公司[2007]302号文件统一表格做好记录，业主项目部阶段抽查。《国家电网公司基建安全管理规定》第25条至30条、51条。国家电网公司基建[2007]302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》第十七条。高一般（8）引用文件版本有误

5、、失效。上级部门颁发的文件更新时，三个项目部应及时修改引用文件的版本或内容，项目部根据本单位的有效文件目录建立有效安全管理文件目录。国家电网公司三个项目部标准化管理手册规定。高一般5、资质管理（9）专业监理人员无相应资格证，安全监理工程师配备条件未满足文件规定。业主项目部审查监理机构人员符合性《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）3.0.5、3.0.6、3.0.7，《国家电网公司电力建设工程施工安全监理办法》第12条。高一般（10）现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。施工项目部提供经审查合格的彩色复印件

6、或扫锚件。监理项目部在审查资格证件时认真负责核对，强化入场验证程序。《电力建设安全工作规程》第2部分3.0.2条，第3部分3.1.5条。中较大6、数码照片（11）反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄，照片细节、拍摄日期错误或不真实。各参建单位在编写安全策划时必须针对工程情况有工程照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。国家电网公司基建安全[2007]第25号《关于利用数码照片资料加强输变电安全质量过程控制的通知》第二条数码照片的采集。高一般（12）未按要求建立文件夹，分类不规范，整理不及时。高一般工程开工前按照国家电网公司文件规定建立归类

7、文件夹，提前策划相关目录及内容，由拍摄者及时对每张照片注明拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。国家电网公司基建安全[2007]第25号《关于利用数码照片资料加强输变电安全质量过程控制的通知》第三条数码照片的管理。7、到岗到位（13）项目总监、经理与中标书不符且未办理变更手续。监理单位和施工承包商响应投标书，或办理总监、项目经理的变更手续。输变电工程施工、监理招投标文件。《施工项目部标准化工作手册》低一般（14）项目经理或总监长期不在施工现场，或担任多个工程项目经理或总监，超出规定。监理、施工单位投标时控制项目经理或总监承担工程的数目，离开工程现场须向业主项

8、目经理请假。《电力建设工程监理规范》5.1.9条,《