公安机关消防机构执法质量考核评议规定

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1、中华人民共和国公安部公安部消防局关于印发公安机关消防机构执法质量考核评议规定的通知公消[2010]156号各省、自治区、直辖市公安消防总队，新疆生产建设兵团公安局消防局：为加强公安机关消防机构内部执法监督，落实执法责任，提高执法质量，部局对2005年5月印发的《公安消防机构执法质量考核评议实施办法（试行）》进行了修订。现将修订后的《公安机关消防机构执法质量考核评议规定》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。公安部消防局二○一○年五月十日抄送：部法制局。承办人：韩子忠校对：王瑛-9-公安机关消防机构执

2、法质量考核评议规定第一章总则第一条为加强公安机关消防机构内部执法监督，落实执法责任，提高执法质量，促进公安机关消防机构及其执法人员严格、公正、文明执法，根据《中华人民共和国消防法》和《公安机关执法质量考核评议规定》等有关法律法规，制定本规定。第二条消防执法质量考核评议，是指上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构、本级公安机关消防机构对执法业务部门的消防执法情况进行的考核评议。第三条消防执法质量考核评议，坚持实事求是，适时合理，公开、公平、公正，质量并重，奖优罚劣的原则。第二章内容和标准第四条执法质量

3、考评的内容包括：（一）消防执法工作制度、措施的制定和执行情况；（二）消防行政许可的实施情况；（三）建设工程消防设计、竣工验收备案受理及抽查的实施情况；（四）消防监督检查的实施情况；（五）消防产品监督的实施情况；（六）火灾事故调查的实施情况；（七）消防行政处罚的实施情况；（八）消防行政强制的实施情况；-9-（九）失火案和消防责任事故案的办理情况；（十）参加行政复议、行政诉讼和办理国家赔偿案件的情况；（十一）内部执法监督和执法过错责任追究工作情况；（十二）其他消防执法工作情况。第一条公安机关消防机构执法活动

4、的基本要求：（一）执法主体合法，符合法定权限；（二）执法人员具有消防岗位资格；（三）适用法律法规正确，程序合法；（四）内部审批、审核程序健全、完善、落实；（五）法律文书规范、内容完整，按照法定时限和方式制作并送达；（六）案卷、档案内容齐全、装订规范。各级公安机关消防机构应当加强消防执法信息化应用，推进实施执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督。第二条实施消防行政许可，应当达到以下标准：（一）设立规范、便民的业务窗口，集中受理各项消防行政许可申请，并公开办事项目、制度、程序和法律依据、服务承

5、诺等；（二）受理和答复及时，咨询服务热情周到，对依法应当受理或不予受理的，出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；（三）实施消防行政许可符合权限、时限和程序规定，是否准予许可的依据和结论准确；（四）对作出的准予许可决定予以公布；对作出不予许可决定的，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。-9-第一条实施建设工程消防设计、竣工验收备案受理及抽查，应当达到以下标准：（一）对依法进行消防设计、竣工验收备案的建设

6、工程，按照规定确定抽查对象；（二）备案抽查工作分工、时限和程序符合规定；（三）备案抽查意见依据和结论准确，并及时公告结果；（四）对备案抽查中发现的消防安全违法行为，责令改正并依法查处；（五）对组织整改后申请复查的建设工程，依法组织复查。第二条实施消防监督检查，应当达到以下标准：（一）依法确定、备案消防安全重点单位，并及时调整、补充；（二）监督抽查的组织、检查的内容和程序符合规定；（三）对发现的消防安全违法行为和火灾隐患，依法责令改正；对责令限期改正的，合理确定整改期限，并依法复查；（四）对举报、投诉的消

7、防安全违法行为，依法核查、处理，并及时将处理情况告知举报投诉人；（五）按照规定报告和公布本地区重大火灾隐患；（六）依法实施临时查封、强制执行措施；（七）对发现的消防安全违法行为，依法查处。第三条消防产品监督工作，应当达到以下标准：（一）结合本地实际，制定并实施消防产品监督检查计划；（二）依照有关规定，对消防产品进行质量判定；（三）及时受理使用领域的消防产品质量的举报、投诉，按照规定进行调查、处理和反馈；-9-（四）正确行使执法权限，依法实施查封、扣押等行政强制措施；（五）对发现的不合格或国家明令淘汰的消

8、防产品依法查处，并依法向有关部门通报。第一条实施火灾事故调查，应当达到以下标准：（一）按照管辖权限实施火灾事故调查；（二）火灾事故调查程序、火灾现场勘验符合规定；（三）按照规定对火灾现场痕迹、物品及财产损失、人体伤害情况进行检验、鉴定；（四）火灾事故认定依据准确，证据充分；（五）依法统计火灾损失，火灾统计客观、真实。第二条实施消防行政强制，应当达到以下标准：（一）适用条件符合规定，依据充分；（二）行政强制决定程序符合规定；（三）依法实施消防