公共部门决策

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1、1、在西方，最早提出行政这一概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里斯多德。2、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力。172、我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方18个城市设立了驻地方特派员办事处。173、审计监督主要通过审查会计账目和有关财经资料的办法进行，必要时也进行调查活动。105、行政程序：是指公共组织处理各种社会公共事务所必须遵循的时间顺序和步骤或环节，把办理每件事务按照时间的顺序，划分为前后衔接的若干环节或步骤的过程的行政

2、行为。106、行政计划：是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案。144、简述审计监督的主要方式。答：（1）主动检查。（2）要求报送。（3）参加会议。（4）调查。（5）审计专案。（6）强制措施。（7）对违反财经法规的被审计单位，审计机关可根据情况采取处分。※145、法制监督具有哪些特征？答：（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。※146、简述权力机关监督的主要内容。答：（1）政治监督；（2）法律监督；

3、（3）工作监督。147、国家权力机关监督的方式主要有哪些？答：（1）听取和审查同级人民政府的工作报告；（2）审查和批准本行政区域内国民经济和社会发展计划及执行情况的报告；（3）审查和批准国家预算和预算情况的报告；（4）撤销本级行政机关发布的不适当的法规、规章、命令和决议；（5）任免各级人民政府组成人员；（6）行使质询权；（7）组织特定问题调查委员会和进行执法检查；（8）组织人民代表视察工作和办理人民来信来访。148、人民检察院实施监督的途径主要有哪些？答：（1）通过对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实

4、施的重大犯罪案件行使检察权的方式进行监督；（2）通过对涉及国家行政机关工作人员违反职责的刑事案件进行侦查和提起公诉的方式进行监督；（3）通过对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉等方式对公安机关的侦查活动是否合法进行监督；（4）是对监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法进行监督。※149、社会监督有效性具有的两个前提是什么？答：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。※150、简述舆论监督的特点。答：（1）监督方式的公开化；（2）监督表达形式的直接性；（3）监督效

5、应的及时性；（4）监督效果具有社会效应。151、简述人事行政专业化特点的主要内容。答：第一，国家公务员职业专业化；第二，人事行政理论专业化；第三，人事行政机构专业化；第四，人事管理方法专业花。169、简述政府采购的基本原则。答：（1）竞争性原则（2）公开性原则（3）公平性原则※185、简述行政方法的内容。答：（1）基本手段；（2）行政程序；（3）技术方法。152、简述行政法规的基本特征。答：第一，行政法规的制定主体是国务院。第二，行政法规根据宪法和法律的授权制定。第三，行政法规必须经过法定程序制定。第四，行政法规具有法的效力

6、。153、行政效率主要表现在哪些方面？答：第一，行政效率离不开定量分析。第二，行政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是行政管理的方向。第三，行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共行政活动以及相关要素的整体要求。154、简述完整制的优点和缺陷。答：完整制的优点：第一，有利于公共组织的统一领导、统一指挥。第二，政令统一，权力集中。第三，高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。第四，可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。完整制的缺点：第一，资源有限，不宜

7、办大事；上级也不能进行统筹安排。第二，高度自主，容易出现各自为政。第三，缺乏全局观念，只顾局部利益。155、简述测定行政效率的标准。答：第一，测定行政效率的量的标准。第二，测定行政效率的质的标准。第三，测定行政效率的社会效益标准。第四，测定行政效率的规范性标准。※156、公共财政具有的主要特点是什么？答：（1）政府是公共财政的分配主体；（2）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；（3）公共财政具有强制性和补偿性。157、简述公共财政的职能。答：（1）优化资源配置职能（2）调节收入分配职能（3）稳定经济增长职能※158、简述

8、优化资源配置职能的主要内容。答：（1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；（2）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；（3）将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；（4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部