公共部门决策理论与方法

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3、门决策理论与方法》辅导讲义北航行管考研QQ群：123700305第九章决策方案的选择与实施【易研教育提示：一般章节】一、决策方案的选择（一）选择决策方案的准则1、现实性最优准则——“现实性”是说：一方面是客观的，即不以人的意志为转移的；另一方面，它是被决策者已经认识到的或发现了的，并非仅仅是潜在的。所谓“最优”，是说，在决策者已制定出的或知道的诸方案中，在现实可行的条件下，它是最优的。2、系统性最优准则——指决策者在选择方案时应从系统论的基本原则出发，运用系统论的基本原理和方法论，在特定环境下选择系统内的最优方案。（1）整体性原则。就

4、是将决策作为有机关联的整体，从整体出发研究决策目标子系统、方案子系统及其它子系统之间，以及决策与环境之间的关系，从而把握决策问题的实质，设计并选择最佳决策方案。（2）综合性原则。一是决策系统的目标具有综合性；二是对每一决策方案应综合考虑其产生的效益和引起的各种后果。（3）最优化原则。即在特定条件下，利用各种手段和方法，促使系统实现最理想的目标，在制定和选择决策方案时，这一原则的要求就是找出最优方案。3、效用性最优准则——决策者在选择决策方案时总是根据自己对决策方案效用的判断进行选择。——不同的决策者对同一决策方案效用的评估是不同的，因

5、而必然会进行不同的选择。——保守型的决策者；进取型的决策者；中间型的决策者。（二）选择决策方案的方式1、首长（个人）决定方式——指在公共部门决策过程中由公共部门首长选择并确定决策方案的一种决策方式。它是个人决定方式的一种表现形式。（1）个人决定方式的特点——决策主体是单个有生命的个体，决策方案的最终选择是决策者个人。——决定过程是决策者个人根据自己的知识、经验对决策问题进行判断并作出决断的过程。——决策问题是决策者个人能够全权处理的问题。——个人对决策的后果承担全部责任或主要责任。（2）首长决定方式的优点和缺点——决策权力集中，有利于

6、提高决策效率。——决策权力明确，能够避免决策过程中的相互推诿现象。——决策责任明确，能够提高决策者的责任心，能够避免对决策后果无人负责的现象。——易于造成决策失误。——容易形成决策中的“一言堂”，不利于决策民主制度和民主作风的形成。——难免造成决策权的腐败。2、集体决定方式指在决策过程中决策方案的选择或最终决定权由一个多人组成的集体来行使的一种决定方式。（1）集体决定方式的特点——集体决定的主体不是一个而是多个个体。——在集体决定的主体构成中，各个个体在决策过程中地位是平等的。——集体决定通常是采用投piao表决的方式来作出。——集体

7、决定方式是民主决策的一种具体表现形式。（2）集体决定方式的优点和缺点——有利于集思广益。——有利于协调各方利益。——有利于防止以权谋私。——决策责任不明确。——决策效率低下。——个人智慧在决策中的作用可能会受到一定程度的影响。（三）票决制1、票决制的形式——票决制即让所有拥有投paio权的决策者对备选方案以投piao的方式进行表决，按投piao的结果来选定最终的方案。——按投piao方式的不同，票决制可分为公开投piao和秘密投piao两种基本形式。每种基本形式又包含有若干种具体形式。——公开投piao的优点和缺点。——秘密投piao

8、的优点和缺点。2、票决制的规则（1）全体一致规则——全体一致规则的含义——全体一致规则的基本特征——全体一致规则的缺点（2）多数裁定规则——多数裁定规则的含义——多数裁定规则的两种形式：简单多数规则和绝dui多数规则——