古巴改革论文

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1、劳尔•卡斯特罗近年改革的理论与政策特点劳尔•卡斯特罗，1931年6月3日出生在古巴东部奥尔金省，比兄长菲徳尔•卡斯特罗小5岁。他早年曾在古巴东部的圣地亚哥市学习，屮学和大学生活在哈瓦那度过。在菲德尔•卡斯特罗的影响下，劳尔很早就加入了青年团，后又加入古巴共产党。1953年7月26FI,劳尔追随兄长发动了反对巴蒂斯塔独裁政权的武装起义，攻打古巴东部城市圣地亚哥的蒙卡达兵营，失败后被捕。1955年获释后，劳尔与其兄长一同流亡墨西哥。1956年，他与兄长等82人在古巴奥连特省登陆，后转入马埃斯特腊山区开展游击

2、战争。1959年，菲徳尔•卡斯特罗率领起义军推翻巴蒂斯塔独裁政权、成立革命政府后，劳尔掌管了军队。从1965年起，劳尔•卡斯特罗先后担任古巴共产党中央政治局委员、中央第二书记和革命武装部队部长等职。1976年以来，他一直担任国务委员会和部长会议第一副主席的职务。劳尔虽在政治上立场强硬，但对古巴经济问题持一种灵活态度。苏联解体后，他曾在古巴进行过几次小范围的市场经济改革。当时古巴一度濒于破产和大饥饿边缘，由于劳尔坚持在农业生产方面实行口由市场制度，古巴才得以度过这一危机。他的一句名言是：“大豆和犬炮一样重

3、要，甚至更重要。”如今，劳尔还继续负责经济领域的工作。他表示，愿意在保持政治体制不变的前提下进行经济改革。2006年7月31H,菲德尔•卡斯特罗因健康原因，根据古巴宪法第94条，将国家最高权力移交给劳尔。在这19个月的工作中，他领导古巴人民度过了暂时的困难，不仅实现了政治上的稳定，而且经济上也取得了发展，使古巴经济增长率位居拉美各国之首。2008年2月24H,劳尔•卡斯特罗岀席在古巴首都哈瓦那举行的古巴全国人民政权代表大会（议会）会议。当天，古巴全国人民政权代表大会一致推选劳尔•卡斯特罗为国务委员会主席

4、和部长会议主席，他从而正式接替了因健康原因而移交国家最高权力的菲德尔•卡斯特罗的位置。①改革措施发布新住房法规新的古巴住房法规是劳尔•卡斯特罗担任古巴领导人后以法律形式公布的第一个改革措施。法规准许退休职工通过合法手续，继续持有原先居住的国家产权房屋，并可以由后代或亲属来继承。这一法规使用的人群包括军人、制糖厂职工、建筑工人、教师和医生等。但是,享有住房的居民仍然不能将房屋对外出售，而只能由古巴政府进行收购。此前一天，古巴国家电视台曾报道，古巴政府将取消国家雇员工资限制的规定，准许职工“多劳多得”，创建

5、更多激励机制鼓励劳动者提高劳动生产率。这意味着古巴数十年来将首次不对国家雇员的收入设立限制。古巴领导人劳尔•卡斯特罗承诺，将使工资水平更好地反映一个人的工作能力。前不久，古巴还进行了引人注目的农村土地制度改革。政府宣布将把国有闲置土地租借给农民以进一步增加粮食产量。古巴电视台报道说，有超过50%的古巴耕地未被充分利用或处于休耕状态，而政府将把这些土地租给农民或小生产者。一系列人性化改革在古巴，出国旅行、探亲或留学并不是件容易的事。古巴人出入境须到内政部办理“白色许可证”。因只有获得该卡，才能出入自由,民

6、间戏称其为“自由卡”。该卡的办理手续十分繁琐，办理时间常常需要半个月甚至一个刀，手续费也高达150美元左右，相当于古巴普通百姓近一年的工资收入。此外，古巴人在国外居住还必须获得本国政府的许可，许可证需要年检更换，否则难以入境。出国对大多数古巴人来说，只是一个梦想。为了改变这种情况，古巴外长佩雷斯3月19日对外界公开表示,“古巴政府正在考虑简化出入境手续办理”。他说，虽然目前还不能确定什么时候实施这一新政策，但可以肯定的是，古巴政府正优先考虑解决这一历史问题，修改相关法律法规，以方便古巴民众与旅居海外的亲

7、戚朋友正常交往。古巴百姓所用的电脑和家电现在都是国家集中配发的。配发给各户冰箱的领取情况一般就张贴在国营供应点门前。但这一切即将结朿。古巴政府日前宣布，为了搞活经济，将允许农民自主购买提高粮食产量的农机农资，还将开放因电能紧张而限制的电脑、家电、音像制品等商品的零售。尽管这仅仅是一个小小的开端，但新的市场搞活开放政策的确给百姓带来了希望。其实早在上枇纪90年代初，古巴已有步骤地开始了小范围的改革开放，以解决食品供应紧缺、外汇不足等问题。这些措施主要包括发展私有经济和集体经济、对外资开放、建立自由贸易区、

8、开放农贸市场和工艺品市场、美元持有合法化等。经过十多年的努力，古巴经济逐渐复苏，私有经济和集体经济得到一定的发展，外国商品也显著增加。在古巴不仅可以喝可口可乐，哈瓦那大街上还能看到德国奔驰汽车的专卖店，很多古巴百姓都在使用屮国海尔冰箱。但是由于伴随出现了收入分配弟距加大、失业人数增加等负面现象，古巴政府在木世纪初收凹一些被认为较为“激进”的政策措施，放缓了改革开放进程，致使许多经济领域出现停滞状况。据外界分析,劳尔上台后，古巴将重新恢复上述