古巴论文：苏联国内政治斗争与古巴导弹危机决策

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1、古巴论文：苏联国内政治斗争与古巴导弹危机决策摘要1962年的古巴导弹危机是冷战对抗中的一次极限。危机前，苏联国内的政治斗争在苏联最高决策层内产生了赫鲁晓夫、官僚权势集团和军队这三方力量。三方在国内的政治目的不同，但在维护苏联的大国利益上是一致的。向古巴部署导弹是赫鲁晓夫、中央主席团、中央书记处和军队集体领导的决策，是苏联国内政治斗争的结果。在危机过程中，苏军实力不足的情况对局势的发展具有决定性意义。这使得苏联高层中的强硬派失去了最重要的支持，也使得赫鲁晓夫转而谋求妥协。本文从苏联国内政治斗争的角度对古巴导弹危机中苏联的决策提出一些新的解读。关键词古

2、巴导弹危机政治斗争一、关于古巴导弹危机中苏联决策的研究现状关于古巴导弹危机中苏联决策的分析，目前学术界的主流看法可以归纳在以下几个方面：首先，苏联在古巴设置导弹的原因，一是为了保卫革命后的古巴政权；二是维护苏联在拉美的立足点；三是为了取得核均势的全球战略；四是赫鲁晓夫莽撞冒险的个性。其次，在危机解决过程中，为了避免核大战，美苏双方都积极寻找秘密及公开的解决渠道。最后，赫鲁晓夫被迫做出三次妥协、让步，从而使危机得以解除。可以说在决策上，赫鲁晓夫带有某种盲目性和危险性，缺乏必要的预防和后续准备。在对古巴导弹危机决策研究中，我国学者对苏联的决策研究比较滞

3、后。大部分学者把原因都简单的归结到赫鲁晓夫的个人因素上，而忽略了苏联当时的决策体制和国内政治斗争的具体情况。笔者认为，苏联在古巴导弹危机中的决策受制于其在国内政治斗争中形成的决策机制。二、苏联国内政治斗争背景下形成的决策机制古巴导弹危机时，苏联的最高决策受制于多方的决策机制，而非赫鲁晓夫一人独掌权柄。?豍参与决策的力量主要包括赫鲁晓夫、其他苏共中央领导以及苏联军队。这种决策机制是苏联国内政治斗争所形成的政治权力格局的产物，在苏联的国内政治斗争中，赫鲁晓夫的权力先盛后衰，不得不依靠苏共中央集体；与此同时，苏联军队的力量在政治斗争中兴起。（一）赫鲁晓夫

4、权力的衰落与苏共中央集体领导的强化赫鲁晓夫消灭了贝利亚、击败马林科夫，确立了自己的领导地位后，日益表现出个人独裁的倾向。在党的二十二大上，赫鲁晓夫达到了权力的顶峰，从此之后不仅绕过中央主席团，而且越过中央书记处，直接操纵了党和国家。但赫鲁晓夫的政治权力也由此开始衰落。赫鲁晓夫政治权力的衰落，既同他试图调和党内高层斗争有关，又同他的对外政策失误有关。首先，赫鲁晓夫试图调和党内高层斗争而采用的政策引起党内高层的普遍反对。在危机之前，苏联存在着两股政治势力，一是以苏斯洛夫和勃列日涅夫为首的新斯大林主义的正统派，二是以柯西金和波德戈尔内为首的“修正主义”的

5、改革派。当斗争爆发时，赫鲁晓夫便决心奉行大权独揽原则来化解党内斗争。他的一整套部门性改组便是由此而来。实践表明，赫鲁晓夫根本无力调和苏共党内的矛盾，这表现在赫鲁晓夫经常召开扩大了的中央全会，恢复了中央委员的权力实体作用，这实际上是他面对党内地位下降而采取的“恢复威信”的做法。?豎不惟如此，赫鲁晓夫的这一举措在苏共中央内部引起了日益增强的反对。其次，赫鲁晓夫外政策的失误也引起了原有支持者的不满。在社会主义阵营中，赫鲁晓夫大大削弱了苏联作为超级大国的地位，他失去了中国、阿尔巴尼亚和南斯拉夫，苏联军队还从奥地利撤了出来。他的反斯大林主义的政治倾向动摇了波

6、兰、匈牙利和捷克斯洛伐克国内的政治关系，罗马尼亚开始摆脱苏联的约束。非苏联集团国家的共产党开始失去自己作为莫斯科的代理人的作用。?豏在同资本主义国家的斗争中，理论上他避免核战争推行“三和”路线，实践上又挥舞核大棒搞军备竞赛，这种矛盾给苏联经济造成了沉重负担。同时，美国并不承认同苏联的任何缓和。对外政策的失误，使得原有支持赫鲁晓夫的力量也对他产生了不满。（二）军队影响力的增强在赫鲁晓夫巩固权力的过程中，军队在苏联决策层中迅速崛起。整肃贝利亚已经展示出军队巨大的影响力。此后军队在政治决策中的作用开始增强，而以前苏联维持大国利益更多的是依靠外交和共产国际

7、。苏联军队影响力的扩大首先是从意识形态方面开始的。苏联军队大力开展了军国主义宣传运动，使社会生活军国主义化。?豐由于苏联军队势力的增强，苏联军事政策和军事战略已经开始不受政治控制。这不是说军队不再听命于政治领导人，而是发号施令的仍是政治领导人，但决策和解决办法却是由军事部门给政治领导人提示。因此，不受监督地制订和实施的军事政策不再是对外政策的工具，而具有了独立性，并开始从客观上迫使领导人和外交人员接受自己的意志。综上所述，在古巴导弹危机之前，赫鲁晓夫的政治权力在经过鼎盛后开始衰落，中央集体领导的力量增强。与此同时，军队对苏联高层决策的影响力不断扩大

8、。古巴导弹事件中苏联的决策就体现了上述各方力量的影响。三、决策机制对古巴导弹事件中苏联决策的影响（一）向古巴部署导弹的决策