全市环境监察工作专项执法检查工作方案-巴中市环境保护局

《全市环境监察工作专项执法检查工作方案-巴中市环境保护局》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、附件:全市环境监察工作专项执法检查工作方案根据省环保厅《关于印发〈全省环境监察工作专项执法检查的方案〉的通知》（川环办函〔2012〕65号）要求，为深入贯彻全国环境执法工作会议和全省环保工作会议精神，着力推进环境监察干部牢固树立以人为本、环保为民理念，做到科学公正、廉洁高效执法，市环保局决定从2012年开始，利用三年时间，在全市环境监察系统开展环境监察工作专项执法检查。现结合巴中实际，特制定全市环境监察工作专项执法检查工作方案（以下简称“专项执法检查”）。一、开展专项执法检查的目的与意义（一）促进执法公正.保障

2、廉洁执法近年来，环保系统工作人员违纪违法案件呈上升趋势，环境监察岗位面临的廉政风险较为突出，我市环境监察系统执法人员也面临严峻考验，确保环境监察工作依法、公正、廉洁已成为一项重要而紧迫的任务。通过开展专项执法检查，旨在进一步增强广大环境监察干部法律意识、责任意识、廉洁从政意识,促进各级环境监察部门严格按照法定职责权限、依据、标准、程序开展污染源现场监察、行政处罚案件调查取证和排污费征收工作，进一步规范自由裁量权，重点解决滥用职权、失职渎职、以权谋私等突出问题，切实做到有法必依，执法必严，违法必究、廉洁秉公执法。

3、（二）规范执法行为>提升执法能力通过开展专项执法检查，切实解决环境执法能力薄弱、环境执法力度偏软等问题，纠正环境监察执法人员不会查、不深查、现场执法检查走过场等现象，促使市、县（区）环境保护部门重视依靠现代科技手段规范环境执法行为，进一步提高污染源现场监察、违法案件调查取证工作质量，全面提升现场监察执法能力和水平，确保环境监察工作各项法规制度落实到位。（三）推进联动机制，提高监察效能通过开展专项执法检查，进一步推动《全国环保系统纪检监察部门与环境监察机构联动工作机制（暂行）》贯彻落实，切实加强环保系统纪检监察机

4、构与环境监察部门的配合协作，加大对环境保护方针、政策、法律、法规落实情况监督检查的力度，严肃查办损害人民群众环境权益等违纪违法案件，逐步完善环境执法体系，全面提高环境执法监管效能。二、检查的主要内容对各县（区）环保局污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、查处损害人民群众环境权益等违纪违法案件、排污费征收工作中履行职责情况和执行廉洁自律有关规定情况进行专项执法检查，重点检查以下内容：（一）根据环保部门的工作计划，按照规定频次及工作内容开展污染源现场监察情况；日常监督监察记录填写完整性、规范性情况；

5、报送日常检查情况的全面性及准确性情况。（二）环境行政处罚工作案卷的完整性情况；调查取证形成证据材料的合法性情况；依法提出处理处罚建议情况。（三）依法核定排污量情况；执行排污费征收标准情况;执行有关减征、免征及缓征排污费情况；依法催缴、处罚以及申请人民法院强制执行情况；收支两条线执行情况。）遵守环境监察“六不准”情况；在环境现场执法、案件办理以及排污费征收工作中遵守廉洁行政相关规定情况。（五）环境信访办理中，行政执法保障到位、矛盾化解到位情况。（六）T2369”热线中心、分中心接转办情况及投诉处理回复情况。三、检

6、查的方式方法从2012年开始，由市环保局纪检监察室会同市环境监察执法支队，结合全市实际和全市整治违法排污企业保障群众环境健康环保专项行动，用三年时间，组织开展全市环境监察工作专项执法检查。具体安排如下：（一）自查自纠为落实国家、省“全面自查、逐级抽查”的要求，各县（区）环保局，要根据本地实际情况，结合环保专项行动、环境监察稽查和排污费征收稽查工作，每年组织对本地区污染源现场监察工作、行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作中履行职责情况和执行环境监察“六不准”情况、廉洁自律规定情况进行自查，通过梳理检查项目

7、，细化检查内容，认真开展自查自纠，并将自查自纠报告及《巴中市环境监察专项执法检查信息汇总表》于每年6月10日前报送市环境保护局。（二）专项检查2012-2014年，市局每年将对各县（区）环境监察执法工作自查自纠情况进行实地抽查，检查的时间安排和要求另行通知。在开展自查自纠和检查工作的同时，要做好迎接省环保厅抽查的准备工作，并全面开展“回头看”检查，确保整改成效。检查工作主要采取以下形式：1、召开座谈会，听取情况汇报，了解被检查单位对环境监察执法工作进行自查自纠情况及行政管理相对人对环境监察执法工作的意见和建议。

8、2、走访当地纪检监察部门、企业和群众，听取意见和建议；了解企业和群众对环境监察执法工作的诉求和反映；了解查处环境监察执法中违纪违法案件情况。3、查阅现场监察记录、行政处罚案件现场调查（询问）笔录或现场检查（勘查）笔录、排污费缴费通知单以及环境监察执法回单等相关文件资料，了解依法履行职责情况。四、工作要求各县（区）环保局要把本次专项执法检查活动与日常稽查、解决突出问题与严肃法纪、廉政风险