畜禽养殖专项环境执法检查工作方案(上报)

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1、当阳市规模化畜禽养殖业专项环境执法检查工作方案近几年来，在市委、市政府的领导下，我市畜禽养殖业迅速发展，是全省十七个“畜牧强县（市）”单位之一。随着养殖规模的不断扩大，随之带来的环境污染不容忽视，加强畜禽养殖业环境监管对于改善农村环境质量至关重要。为从源头上预防和控制畜禽养殖污染，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，规范其环境监管，特制订本方案。 一、工作目标通过开展畜禽养殖业专项环境执法检查，依法查处规模化畜禽养殖企业未办理环评及“三同时”验收手续、废水综合利用或无害化处理设施不正常运行、超标排放等环境违法问题，加强禁

2、养区环境管理，督促禁养区内规模化畜禽养殖户转产、搬迁、关闭。防止和减少畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业健康持续发展，保护和改善农村生态环境。 二、检查对象（一）各镇（处）农业（畜牧兽医）、工商、环保部门登记和备案的规模化畜禽养殖场（小区）；（二）达到农业（畜牧兽医）、工商、环保部门登记或备案规模标准、但尚未登记备案的其他规模化畜禽养殖场（小区）；（三）《当阳市规模化畜禽养殖禁养区、限养区及适养区划定方案》规定的禁养区内的畜禽养殖户、畜禽散养密集区。三、检查内容（一）规模化畜禽养殖基本情况。进一步核实各镇（处）畜禽养殖规划编制情况，规模化畜禽养殖场的数量及各养殖场的名称、地址、

3、法定代表人（或负责人）、养殖类型、规模，纳污水体环境质量等情况。尤其对禁养区内规模化畜禽养殖户情况做好登记，按要求督促其转产、搬迁、关闭。（二）污染治理设施或无害化处理设施情况。检查其是否采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施；是否建有污染治理设施或无害化处理设施，污染治理设施是否正常运行；是否设置畜禽废弃物的储存设施和场所，储存场所是否采取防渗漏、防流失、防遗撒、防恶臭等“四防”措施；是否对畜禽废弃物采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用，用于直接还田利用的畜禽粪便是否经处理达到规定的无害化标准。（三）环评和“三同时”制度执行情况。是否进行环境影响

4、评价，环境影响评价等级是否符合规定，是否执行“三同时”制度，废弃物污染防治措施在投入运营时是否落实，污染物排放是否做到稳定达标。污染物的排放方式和去向，是否存在偷排漏排现象，超标排放等环境违法问题。（四）排污申报、排污许可、排污收费等制度执行情况。是否按规定向所在地环保部门进行排污申报登记，是否取得排污许可证并按许可证规定排放污染物，是否按规定缴纳排污费等。四、整改要求对此次专项执法检查发现的各类环境违法行为，要依法严肃查处，并督促畜禽养殖场（小区）、畜禽养殖户制定整改方案，确保整改到位。（一）对地处禁养区等环境敏感区的，责令限期搬迁或关闭。（二）对未进行环评审批的新、改

5、或扩建的，责令限期补办环保审批手续。（三）对环保设施未建成、未验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或使用的，要限期治理，逾期没有完成治理的予以关停。（四）对废水治理、畜禽粪便综合利用或者无害化处理设施不能正常运行、污水超标排放的，责令限期改正，并依法处罚。（五）对未采取有效措施，致使贮存的畜禽废弃物渗漏、流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的，责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚。（六）对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的，责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚。（七）对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的，责令限期拆除，并依法处罚。（

6、八）对未按规定进行排污申报登记行为，责令限期改正，给予警告或者依法处罚；对未按规定缴纳排污费的，责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，依法处罚。五、工作安排此次专项执法检查时间从2015年3月中旬开始，2015年11月底结束。分四个阶段进行：（一）现场检查摸底阶段（2015年3月16日至6月底）。成立专项执法检查领导小组与现场执法检查组，并与农业（畜牧兽医）、工商部门沟通衔接，对检查对象进行现场执法检查，对本方案确定的主要检查对象进行详细调查，摸清底数，建立情况资料档案。各现场执法检查组于6月30日前对照检查内容将现场调查摸底情况及相应情况表（附表1-3）报农村与自然保护科汇总送

7、专项执法检查领导小组。（二）督促限期整改阶段（2015年7月至11月中旬）。对现场检查中发现的问题，按照整改要求，督促畜禽养殖场（小区）进行限期整改并落实到位。各现场执法检查组于2015年11月15日前将规模化畜禽养殖场（小区）整改及落实情况报送专项执法检查领导小组。（三）督查总结归档阶段（2015年11月中旬至11月底）。建立规模化畜禽养殖场（小区）的环保监管档案，补充与完善基本信息数据，逐步将规模化畜禽养殖场（小区）纳入环保日常环境监管。并对此次专项环境执法检查开展情况进行总结。 六、工作保障措施与要求（一）加强领导，做好