全市商务行业集中开展安全生产领域'打非治违'专项行动实施方案

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1、全市商务行业集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案为进一步深化“安全生产年”活动和安全生产专项整治工作，根据蚌安办字[2012]17号文件精神，于2012年4月中旬至9月底，在全市集中开展“打非治违”专项行动。现结合我市商务工作实际，制定全市商务行业集中开展“打非治违”专项行动实施方案。一、总体要求按照市安委会办公室工作要求，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，重点围绕成品油存储销售和人员密集商业场所，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚

2、决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，切实维护人民群众生命财产安全，促进我市商务行业安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导为切实加强全市商务行业“打非治违”专项行动的组织领导，确保“打非治违”行动取得良好成效，市商务局成立“打非治违”专项行动领导小组。陈建功局长任组长，副组长由苏宝、杨明珠同志担任，领导小组成员由局各科室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在局市场运行调节科（电话：3120882），对全市商务行业“打非治违”专项行动进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决工作中的共性问

3、题和突出问题，督促和协调有关部门开展“打非治违”专项行动。三、时间安排自4月下旬至9月底，集中5个月时间开展“打非治违"专项行动。四、工作重点在全市商务行业领域全面开展“打非治违”专项行动。坚持以防火消防为主线，突出成品油存储销售和人员密集商业场所重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。（一）共性重点1・无证、证照不全或过期、超许可范从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;2•关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3•停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建

4、设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；4•瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5•拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;6.非法用工、无证上岗的；7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;8•安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9•隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11•应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订

5、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的;12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13•其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。(%1)行业重点必须坚持以防火消防为主线，突出成品油存储销售和人员密集商业场所为重点。1.坚持以防火消防为主线：各县、区商务主管部门积极配合有关部门，严厉打击：(1)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；(2)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；（3）人员

6、密集场所乱搭乱建，消防设施设备配备不齐全，消防通道不畅；（4）单位埋压、占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;（5）单位建筑消防设施损坏.不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。2•突出人员密集商业场所以人员密集场所的安全通道、电器线路、火源管理和火灾隐患整治为重点，配合市公安消防部门严厉打击各种违反消防安全法规的行为。3.突出成品油存储销售认真履行职责，强化商务综合执法工作力度，会同有关部门组织开展以查处无证无照成品油销售站、点为重点

7、，严厉打击淮河水上流动加油船、非法加油站和移动加油车等生产经营行为。方法步骤（一）部署阶段（4月中旬至5月下旬）各县、区商务主管部门要对近年来发生的各类事故进行深入分析，将可能导致事故多发的非法违法行为作为重点打击内容，找准主攻方向，明确打击的重点内容,根据国家、省、市“打非治违”专项行动要求，制定本地、本部门实施方案，于5月25日前报市商务局“打非治违”专项行动领导小组办公室，积极有效地开展“打非治违”专项行动。（二）实施阶段（6月至7月）各县、区商务主管部门统一组织实施本辖区内“打非治违”专项行动，按照方案，在排查摸底的基础

8、上，依据行业监管、属地管理的原则，配合相关部门，加强联合执法，对涉及重大或典型非法违法行为，要与司法机关共同严厉打击。针对本行业的特点和实际情况，组织开展“打非治违”专项行动。设立举报电话，做到有举必查，查实必惩。市商务局执法电话：12312;市商务局运行科电话