全面收费制背景下博士研究生资助体系探究

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1、全面收费制背景下博士研究生资助体系探究摘要：博士生资助工作关系到博士生培养质量的提高和创新型人才的培养。在研究生教育全面收费的背景下，如何建立公平、高效的博士生资助体系，是当前许多高校面临的新问题。文章从现行博士生资助政策的现状与问题出发，分析了全面收费制对闿士生资助的影响，在此基础上提出博士生资助体系的构建建议，并对新体系的特点和构建中应注意的问题进行了分析。关键词：博士研究生；全面收费制；资助体系中图分类号：G643文献标识码：A文章编号：1002-4107(2014)11-063-03傅士生资助作为博士生教育的一种制度安排，对博士生教育有着重要的影响。它不仅关系到博

2、士生的生存状况，更关系到博士生的发展可能与创新的实现［1］。对高校而言，博士生资助既是学生资助工作中的一个难点，也是博士生科研创新和博士生培养质量之间关系的一个重点。2013年3月，经国务院同意，财政部、国家发展改革委员会、教育部印发了《关于完善研究生教育投入机制的意见》，标志着我国研究生教育收费制度由过去的“双轨制”进入全面收费阶段。在此背景下，如何完善博士生资助体系，强化博士生导师的责任意识，改善博士生学习、科研和生活条件，激发博士生的创新热情和创新实践,提高博士生培养质量将成为各高校研究生培养机制改革面临的重要课题［2］。一、博士生资助政策的现状与问题（-）博士生资

3、助结构不合理当前，我国傅士生资助体系主要局限于生活补助性质的助学金、学业奖励性质的奖学金和工资性质的“三助”津贴。一般来讲，助学金主要包括•生活补助和针对家庭困难学生的困难补助；奖学金主要包括学业奖学金、优秀奖学金和社会及个人出资设立的专项奖学金；“三助”津贴即博士生通过从事“助教、助管、助研”等工作获得的工作津贴。就资助理念屮的公平取向而言，资助的目标是促进教育公平，使有意向进入博士生教育的群体能够顺利入学并完成学业，因此，要通过助学金尤其是生活补助的方式来资助博士生；就资助理念中的效率収向而言，资助的目标是提高博士生人才培养的绩效，是为了激励博•士生学习，激发博士生的

4、创新热情和创新实践，提高博士生培养质量。因此，要充分发挥各种奖学金和科研报酬的激励作用来资助博士牛［3-4］。然而，大多数高校由于资金缺乏等种种原因，没有发挥各种奖学金和科研报酬等效率型资助方式的作用，博士生获得的资助主要是以生活补助等助学金形式为主。（二）博士生资助水平不高从现有的博士生资助体系来看，博士生可以从“奖、助、贷、三助”等多种渠道得到资助，但从瞎士生人均受惠情况来看，傅士生的受资助水平和受资助范围依然有限。助学金主耍来源于国家财政拨款和学校自筹经费，资金来源渠道单一，资助额度也相应受限（哈尔滨工程大学现行1000元/月）。以激发闿士生的创新热情和创新实践为目

5、的的奖学金，主要奖励在科学研究方面能力岀众、成果突出的部分优秀博士生，无法覆盖大多数渴望资助的普通博士生。再者，由于学科差异和导师科研经费的差异，只有部分学科发展较好、导师科研经费充足的博士生能够获得导师充足的经费资助。而受益面较广的“三助”政策，资助水平一般为300元/月，且需要博士生花费大量的精力和时间完成工作，津贴水平与其工作价值和付出不成正比，吸引力也在逐渐下降。因此，从总体来看，现有资助体系博士生人均资助额度不足1500元/月，勉强可以满足博士生的基本生活需要,而无法满足博士生的发展需要。（三）傅士生资助政策落后随着研究生培养机制的改革，各高校都根据自身情况制定

6、了博士生资助政策体系，同时加强了对博士生资助工作的规范管理。但对博士生资助政策的研究明显滞后于博士生教育实践的发展，无法满足博士生资助理念対公平和效率的要求。从宏观层面看，研究生资助政策文件在制定过程中缺乏与其他涉及研究牛•人才培养领域管理文件的协调，在文件具体落实过程中还存在诸多的障碍和瓶颈。从微观层面看，当前博士生资助制度还未完全以博士生群体的实际生活需求为参照，没有考虑博士生的个体差异性[5]0同时，博士生资助条款普遍缺乏对资助结果的反馈及处理，缺乏具体实施和操作流程的监督管理，很难保证博士生资助的机会公平和过程公平⑹。二、全面收费制对博士生资助的影响（一）全面收费

7、制对高校的影响首先，实行全面收费制后，学校的收入比改革前将大幅增加。一是国家财政拨款增加，国家对纳入国家计划的全日制研究生（包括博士生）均安排定额拨款，且大幅提高拨款标准；二是学费收入增加，改变了以往博士生不交学费的传统做法。学校收入的增加势必使用于博士生资助的投入随之增加。其次，全面收费制将对学校傅士生的培养理念和培养模式产生重大影响［7］。从理念上来说，博士生教育作为最高层次的学历教育，对学习、科研环境的要求更高。在纵向上，需要学校提供比本科生和硕士生更加优质的教育资源；在横向上，需要学校提供比其他学校更加优质的教育资源，