农业规模经营问题探究述评

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1、农业规模经营问题探究述评【摘要】农业生产要素的可分割性，经营组织的效率，人多地少的国情，剩余劳动力的转移，规模经营的实现条件等问题，都是农业规模经营问题研究者着重探讨的话题，在具体的理论观点上存在一定分歧。总的来看，农业经营规模必须同农业生产力发展水平相适应，与不断变化的外部环境相适应，同时既要考虑农业的社会效益又要兼顾农户的经济利益。目前关注和研究如何提高己经形成一定经营规模的农户的生产效率和经济效益，对于实现农业规模经营将具有更加重大的理论和现实意义。【关键词】农业规模经济家庭承包经营适度规模经营一、问题的提出农村家庭承包经营责任制，曾极大地促进农民生产积极性提高和农业生产发展，但是随

2、着我国工业化和城镇化步伐的加快，其超小规模、超高零碎和高度分散化经营等固有的弱点正逐步显现。一是土地按人口平均到户，农户经营的土地规模狭小、地块零碎；二是工业化和城镇化进程带动了农村劳动力向非农部门转移；三是农民收入过低，城乡差距拉大，不利于社会经济的协调发展。20世纪80年代中期以来，人们一直探讨能否通过推进农业的规模经营，解决上述难题。二、研究的四个主要内容农业规模经营的倡议者认为：农户经营规模普遍不经济,这是农户收入低的关键。要逐步缩小工农收入差异，只有靠农业剩余劳动力的逐步转移和土地集中，靠减少农户数量、扩大农户土地经营规模，改造农业生产方式(刘福垣,1989)b但是，农业规模经营

3、的思想源于工业企业的经营实践，工业企业的经验是否同样适合于农业生产领域成为学界争鸣的热点之一。K农业规模经营的效率问题对照工业企业的规模经济的来源，学者们着重从要素的可分割性、分工和生产组织的效率角度，用已有的经验数据检验等角度去探求农业生产领域是否同样存在规模经济的问题。(1)关于要素的可分割性。林毅夫(1994)和罗必良(2000)认为，规模经济的根源是要素的不可分割性，但其不可分割性可以得到缓解。他们实际上否认了农业生产领域中大型机械设备对规模经济的决定性影响。但是，农业生产领域中的具有不可分割性的要素虽然不是大型机械设备，并不意味这种要素并不存在。较早时期李建德(1984)和李建德

4、(1990)都阐明了这一点。(2)关于分工和生产组织的效率。对于农业生产领域中的分工问题，学者们有比较一致的观点，即由于农业生产中劳动对象的生长周期长、季节性强，农业生产中的协作，不可能像工业企业那样，不同工序由不同的劳动者分工协作进行，而只能采取简单协作的方式进行。这种由简单协作而产生的效率还比较低下。同时，农业生产难以落实严格的经济责任制受自然环境的影响大。因此，集体经济组织的效率相对于家户经营而言是比较低下的。这里，家户作为农业生产的基本经营单位，其效率得到进一步确认。（3）关于规模经营效率的经验数据检验。在考察农地经营规模对土地产出率的影响时，不同的资料数据支持着不同的结论，如罗伊

5、・普罗斯特曼等（1996）列举世界银行对肯尼亚小农场和大农场的对比研究，表明规模在0.5公顷以下的农场的每公顷单产是规模在8公顷以上农场的19倍，前者的劳动用量也是后者的30倍。类似研究支持农业生产中的规模效益是很微弱的，甚至是农场规模与生产效率呈反比关系的结论，认为小农场的生产率一般高于大农场。但是，瑞定杰和康赛优（2000）对菲律宾的研究显示，总体上小型农田的面积在逐步增加到4公顷的时候生产率保持上升趋势，超过4公顷之后生产率呈下降趋势，但面积小于0.5公顷的农田的生产率是很低的，而且不会高于大面积农田的生产率。国内的研究也出现类似的状况，以至于有学者（徐明华,2000）认为农业规模经

6、营的利弊尚待权衡。2、农业规模经营与我国国情问题我国人多地少，劳动力资源丰富，耕地和资本相对短缺,为此人们从两个层面提出了各自不同的观点。(1)关于要素禀赋与规模化道路选择。张培刚(2001)提出，我国的农业生产不可能采取美国和加拿大那种以土地规模求效益的做法。美国农业的规模效益，实质是以本国较廉价的土地和资本替代劳动，而我国应走一条充分利用劳动力、发挥独有的产品和自然资源优势、节约土地和资本的规模化道路。但是，随着我国加入世界贸易组织，农业面临的形势变得更加严峻。在这种背景下，杨润广(2004)认为，不搞农业规模化，就会由于与国外农产品竞争失败，而把大量的农业生产者抛向社会。左和右都会产

7、生离开土地的农业劳动力，这是不能跨越与回避的。因而他的主张就是通过政府行政手段，迅速地实现土地集中规模经营。对此，孙彩梅(2005)认为,通过迅速扩大农地规模来提高我国本不具备比较优势的土地密集型农产品的国际竞争力，是违背经济规律的，是要付出代价的。她否定抛弃我国国际贸易中的比较优势的做法，反对推动土地集中的激进主张。(2)关于剩余劳动力转移。据估计，我国现在农业劳动力为4亿上下，其中，剩余劳动力在1.8亿至2亿之间(谭