农村三权抵押管理方案

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1、农村三权抵押管理方案按照《市人民政府关于加快推进农村金融服务改革创新的意见》（渝府发（）115号）、《市人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权居民房屋和林权抵押贷款及农户小额信用贷款工作的实施意见（试行）》（渝办发（〕11号）要求，为进一步拓展我县农村融资渠道，积极盘活农村资木，促进农业农村发展和农民增收，确保全县农村居民房地产权、农村土地承包经营权、农村林权（以下简称“三权”）抵押贷款工作落到实处，收到实效，特制定本实施方案。一、T•作目标（一）总体目标：年，在稳步推进林权抵押贷款的同时，积极启动农村居民房屋和农村土地承包经营权抵

2、押贷款，到2015年末，全县农村“三权”抵押贷款达到30亿元。（二）阶段目标：年，全县农村“三权”抵押贷款完成2亿元；2012年、2013年、2014年、2015年每年完成“三权”抵押贷款7亿元。二、工作内容（-）农村“三权”抵押贷款释义农村居民房地产权抵押贷款：指对辖区内的农户口然人口愿以木人或第三人所有的修建在集体土地上的房屋抵押发放的贷款。农村土地承包经营权抵押贷款：指在不改变土地所有权性质、不改变土地用途和不损害农民利益的前提下，以借款人持有的农村土地承包经营权作为抵押担保中请的贷款。农村林权抵押贷款：指在不改变林地所有权及林

3、地用途的前提下，对辖区内的经济组织、农户自然人自愿将其依法可以流转的森林、林木的所有权、使用权和林地使用权抵押发放的贷款。（二）农村“三权”抵押贷款对象、条件及用途1•贷款对象：主要是全县范围内的农户、企业及农民专业合作社。2•贷款条件：①信用程度好，无恶意不良信用记录；②从事的生产经营活动必须符合国家法律及政策规定；③在木辖区内有固定的居住场所，有合法稳定的收入来源，有合理的贷款用途；④借款人年满18周岁，身体健康，具有完全民事行为能力；原则上男性借款人年龄与贷款期限Z和不超过60周岁，女性借款人年龄与贷款期限之和不超过55周岁；⑤

4、有固定的经营场所，生产设施齐全，懂技术、会管理。⑥所经营的项FI不改变原林地、土地用途。房地产权、土地承包经营权、林权权属明晰，有合法有效的权属证明材料；⑦生产经营正常，具备盈利能力，能按期还本付息；⑧承贷机构规定的其他条件。3•贷款用途：主要用于发展种植业、养殖业、林业、渔业、农副产品加工业、流通领域等农业产业化项以及满足农业产前、产中、产后服务支农资金需求。（三）农村“三权”抵押贷款操作流程借款人申请f承贷机构调查、审查、审批一借款人、担保人、承贷机构签订贷款合同一“三权”主管部门办理抵押登记f承贷机构发放贷款一借款人偿还贷款。其

5、屮：1.提交贷款申请。借款人以书而形式向当地承贷机构提交借款申请及相关资料。抵押贷款提交资料（一式三份）包括：①借款人、抵押人及财产共有人的身份证明（身份证原件及复印件）；②借款人户口簿及结婚证（原件及复印件）；③“三权”证原件及复印件（林权证、房地产权证、农村土地承包经营权证）；④抵押人同意抵押、处置的书面承诺；⑤所在地村（居）委会集体经济组织出具的同意依法处置抵押物的承诺；⑥借款用途资料等。对有以下特殊情形的，需同时提供相关资料:①共有财产作抵押的，需提供共有人的同意抵押、处置的书面承诺或证明；②以土地承包经营权作抵押的，须提供发

6、包方同意农村土地承包经营权抵押的书面证明；③通过转包、出租、入股流转方式取得农村土地承包经营使用权抵押的，须捉供原承包方同意的证明材料；④以土地承包经营权入股成立的经济组织，须提供全体股东同意抵押、处置的书而承诺或证明。2•“三权”评估。金额在100万元以内（含100万元）的贷款，其抵押物价值认定原则上不需耍专业评估机构评估，由抵押双方协商确定；金额高于100万元的贷款，可委托有资质的专业评估机构评估，评估费按照最低标准执行。3•办理“三权”抵押登记。农村居民房地产权抵押报县国土房管局、农村土地承包经营权抵押报县农委、农村林权抵押贷款

7、报县林业局办理抵押登记。抵押登记需提交的资料以市国土、林业、农业主管部门出台的抵押登记实施细则为准。（四）农村“三权”抵押贷款承贷机构中国农业银行梁平支行、中国邮政储蓄银行梁平支行、农村商业银行梁平支行、银行梁平支行是我县农村“三权”抵押贷款业务的主办银行，鼓励和支持其他金融机构、小额担保贷款公司开展农村“三权”抵押贷款业务。（五）农村“三权”抵押贷款办理时限农村“三权”抵押贷款承贷机构要认真梳理流程，提高办贷效率，在贷款资料齐全的情况下，从借款人申请到审批，原则上不超过7个工作日。三、建立和完善农村“三权”抵押贷款配套机制（-）加快

8、确权工作进度县国土房管局要加快推进农村居民房屋确权登记颁证工作，要进一步加大农村居民房屋确权颁证重要性的宣传力度，让群众理解、支持并积极参与；要加大对乡镇（街道）工作队伍的培训指导力度，不断提高工作质量和效率。各乡镇（街