关于医药卫生体制改革情况的报告

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1、关于医药卫生体制改革情况的报告2011年6月9日在**县第十届人大常委会第三十三次会议上县卫生局局长***县人大常委会：根据县人大常委会办公室《关于召开县十届人大常委会第三十三次会议的通知》（松人大常办（2011）13号）要求，现将我县深化医药卫生体制改革工作情况报告如下，请予审议。一、我县医改工作推进情况深化医药卫生体制改革是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作HI的重大决策，也是一项惠及全民的重大民生工程。中央提出的医改总体目标是：建立健全覆盖城乡居民的基木医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗一卫生服务。省委、省政府提出的

2、医改近期目标是：“到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖全省城乡居民，基木药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基木公共卫生服务全面普及，公立医院改革试点稳步推进，基本医疗卫牛服务可及性明显提高，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵问题。在近三年内，实现促进全民健康、减轻群众负担、提高服务效率、保障卫生公平的目标。”据此，我县捉出的医改近期目标是：“到2011年，基木建立比较健全的公共卫生服务体系，为城乡居民提供均等的公共卫生服务；进一步完善医疗服务体系，为城乡居民提供便捷有效的基本医疗服务；全面实施基本药物制度，

3、确保城乡居民用药安全；初步建立覆盖全体城乡届民的基本医疗保障制度，有效减轻居民就医费用负担。”自2009年9月省政府医药一卫生体制改革工作会议召开以來，我县严格按照中央和省、市的部署耍求，把推进医改作为一项垂人的德政工程、民心工程和责任工程，摆在突出位置，严把吋间节点，狠抓关键环节，扎实稳妥推进改革，取得了阶段性成效，社会各界反映良好。（-）政府主导，部门合作，全面形成推进卫生改革的强大合力2009年10月，我县成立了医改工作领导小组，由县长林康任组长，发改、卫生、财政、人劳社保等11个部门的主要负责人为成员，领导小组办公室设在县发改局，由发

4、改局分管局长任主任，卫生局、财政局、人劳社保局分管局长任副主任，为医改的顺利推进提供了坚实的组织保障。县医改办多次召开会议，对全县医改阶段性工作进行全面部署，精心组织实施，及时研究解决推进中的新情况、新问题。我县各个部门顾全大局、服务全局、密切协作，在深入学习领会医改精神的基础上，相关部门结合木县实际进行了深入调研，集思广益，借鉴龙泉、青田、云和等地工作经验，并经多次讨论完善，制定了《**县深化医约卫生体制改革实施意见》（松委（2010）4号）、《**县深化医•药卫生体制改革2010-2011年重点工作任务实施计划》（松政办发（2010）15

5、7号）以及八个配套政策，明确了我县医改工作任务，并对2010-2011年重点工作进行了细化、量化，逐条分解工作任务，细化工作安排，明确职责，确保了各项医改工作的有序推进。（-）致力民生，突破难点，初步建立卫生改革的保障机制医改需要政府投入，而我县是经济欠发达县，医改资金的筹集是我县医改的难点。县政府充分认识到，任何领域的改革，都是经济社会全局改革与发展的一个有机组成，是服务于全局和得益于全局的相辅相成的关系。县委、县政府实施“三县并举”发展战略，不仅给卫生事业发展带来了机遇，同时也要求卫生工作融入全局，在服务全局屮实现更好更快的发展，充分发挥

6、卫生事业在推动地方经济社会发展屮的积极作用。医改的目的是解决群众“看病难、看病贵”问题，捉升群众健康素质，改善民生，促进社会和谐稳定和人民安居乐业。因此，县政府狠下决心，不论财政多紧张，一定要保证医改所需资金。为此，县医改办组织人员开展了大量的前期调查研究工作，深入基层调研采集数据、组织座谈、征求意见，全面掌握了基层医疗卫生单位的人员情况、收支情况和基层医疗单位对医改的的意见和建议等，并对新农合制度调整、绩效工资和基本药物制度实施所需资金进行反复、精心、科学测算，在此基础上建立了财政保障机制：一是完善新农合制度。2011年新农合资金筹资标准提

7、高到每人每年300元，其屮县政府补助提高到65元/人/年，补助总额为1259万元，比2010年增加257万元。二是在全市率先出台了《**县基层医疗卫生单位实施基本纱物制度财政补助方案》。基层医疗卫生单位实施基本药物制度，实行药品零差率销售后，由政府负责英开展基本医疗服务所必须的建设发展经费、人员经费、公共卫生服务项口经费以及运行经费等，2011年支岀费用2468.4万元全部纳入财政预算，按月足额拨付。英屮考虑基层医疗卫生单位发展的需要，特别设立基层医疗卫生单位建设发展专项经费专户，2011年安排319.71万元，主要用于基本建设、设备购置和更

8、新、突发公共卫生事件应急处置和人员培训等，根据实际需要及时拨付。基本药物制度财政补助方案得到市政府的充分肯定，林康县长代表县政府在全市医改工作会议上作了典型交流发言