关于民营企业公司治理结构问题探析

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1、关于民营企业公司治理结构问题探析摘要：文章从对公司治理结构的概念界定入手，分析了公司治理结构的特点，在理论铺垫的基础上，研究了民营企业公司治理结构的现状，并有针对性地提出了完善建议。关键词：民营企业公司治理结构概念现状建议中图分类号：F276.6文献标识码：A文章编号:1004-4914(2012)11-235-02一、相关概念界定1•公司治理结构的内涵与实质。公司治理结构概念最早出现在经济学文献中的时间是20世纪80年代中期，迄今为止，国内外文献中关于什么是公司治理结构，并没有统一的解释，一个比较权威的定义是由经济合作与发展组织(Organisa

2、tionforEconomicCo~operationandDevelopment)在《公司治理结构原则》中给出的："公司治理结构是一种据以对工商公司进行管理和控制的体系。”公司治理结构明确规定了公司的各个参与者的责任和权利分布，诸如董事会、经理层、股东和其他利益相关者。公司治理的实质是协调各公司利益关系人的利益关系。传统的公司治理理论可概括为以公司的所有权与经营权分离为基础，正确处理好企业所有者与经营者的关系为主线。也就是说，公司治理要搞好的话，就必须要处理好公司所有者与经营者之间的关系问题。随着知识经济和科学技术的发展，在保障股东对公司拥有所有

3、权的基础上如何正确处理好货币资本与人力资本的利益关系成为公司治理的主线。公司治理的实质就是在国家有关法律法规的主导下以股东对公司的所有权为基础合理配置各利益相关人的权、责、利，并通过激励和制约等手段协调货币资本与人力资本的利益关系，力求实现公司利益最大化，在合理保持各利益相关人利益平衡的基础上，追求股东利益最大化。2•公司治理的主要特征。(1)公司治理的合约性。公司治理的合约性是指公司各利益关系人通过签订合约来规定各自的权、责、利。公司治理是一种合约关系，但是由于各利益关系人的行为具有有限理性和机会主义的特征，所以这些合约不可能是完全合约，只能是一

4、种关系合约。所谓关系合约是指合约各方并不要求对行为的详细内容达成协议，而是对总目标、总原则、遇到问题时的决策规则，分享决策权以及解决可能出现的争议的机制等达成协议，从而节约了不断谈判不断缔约的成本。公司治理以公司法和公司章程为依据，在本质上就是这种关系合约，它以简约的方式，规范公司各利益相关人的关系，约束他们之间的交易，来实现公司交易成本的比较优势。(2)公司治理的法治性。公司治理的法治性是指公司治理以国家法律为依据。国家为保护公司各利益关系人的利益，往往通过制定有关法律法规来规范公司治理。我国也通过《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法

5、》、《中国上市公司治理准则》和其他有关法律法规来规范我国公司治理。公司各利益关系人的权、责、利需要在有关法律基础上加以明确。公司治理机制完善与否，取决于国家有关法律法规完善与否。在现阶段，我国尤其应重视对大股东、董事、监事、高级管理人员法律责任的研究，这是我国公司治理的关键内容之一。（3）公司治理的制约性。公司治理强调公司股东、董事会、监事会、经理人员之间的责、权、利配置及相互制衡。在公司治理中，所有者将自己的资产交由公司董事会托管；公司董事会是公司的决策机构；髙级经理人员受雇于董事会，组成在董事会领导下的执行机构，在董事会的授权范内经营企业;监事

6、会同时也对董事会、经理人员进行监督。不仅在公司内部要相互制约，在公司外部也还有社会审计、政府有关机构等社会力量对公司内部人员进行监督。制约在公司治理中是如此重要，以至有人甚至认为公司治理就是一种制约关系；所以，公司治理的制约性是公司治理的主要特征之一。二、民营企业公司治理结构的现状一一以春和集团为例春和集团有限公司是一家立足本土、布局世界的产业投资控股集团，聚焦于船舶产业、海洋工程、资源投资、远洋物流四大领域的投资发展。现有员工25000余人，2011年总资产203亿元，营业收入126亿元。自1995年创建以来，春和集团的国际化团队把握全球经济的发

7、展趋势，敏锐捕捉产业周期的发展机会，持续创新投资模式，有效整合内外资源，在涉足领域中均取得超常规的发展，进入中国企业500强。春和集团的发展历程也是众多成功民营企业的缩影。春和集团，通过创始人不懈的努力和过人的胆识开创了企业发展的良好局面，带领企业做大做强，但随着公司规模的不断扩大，面临的竞争舞台逐渐扩展，企业也面临着产权划分矛盾日益突出、管理水平不能有效提高、人才流失严重等公司治理结构层面的问题。这些问题，也是很多民营企业普遍存在的问题。归纳起来，当前民营企业的治理结构问题主要表现为以下几方面。1.产权问题尚未解决。我国家族式民营企业，成立之初谁

8、也没有把产权问题当作一个问题，但在发展到一定规模之后，这种产权不明晰的合伙制引起种种纠纷，甚至冲突。在重新划分产权，形成股